多地明确深化国企改革新任务

原标题：整合重组 市值管理 布局战新产业 完善激励机制

多地明确深化国企改革新任务

2025年是国企改革深化提升行动收官之年，进一步深化国企改革，成为多个省份部署本年度工作的重点。北京、上海、广东、广西、河南、湖南、青海等地政府工作报告提出，高质量完成国有企业改革深化提升行动。整合重组、市值管理、加快布局战略性新兴产业、完善创新创造激励机制则成为各地深化国企改革的关键要点。面对一系列新任务、新要求，国资国企夯实基础、砥砺前行，改革深化提升行动的“愿景图”正加快变成生动鲜活的“实景图”。

突出重点 注重实效

“2025年要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成，更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。”在2024年底召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委明确了国企改革新目标。

擂鼓鸣号，千帆竞发。北京、上海、天津、河北、河南、辽宁……地方两会政府工作报告纷纷点题，一场更加突出重点、注重实效的国企改革正全速推进。

北京提出，2025年高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整；河北提出，2025年要高质量完成国企改革深化提升行动；天津明确，深化国资国企改革，推动产业类国企做强主业、提升核心竞争力，功能类国企提高效率、拓展市场合作，公益类国企降本增效、优化服务质量，金融类国企稳健经营、更好赋能实体经济，高质量完成国有企业改革深化提升行动……

“要在高质量完成国有企业改革深化提升行动的同时，全面贯彻落实二十届三中全会精神，前瞻性、高起点研究谋划后续改革工作，多研究提出一些真招实招，多形成一些牵引性、带动性强的改革举措。”国务院国资委副主任苟坪在国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会上说，要做好与改革深化提升行动的衔接、与“十五五”规划的协同，确保二十届三中全会确定的到2029年的改革任务在国资国企系统持续深入推进、一张蓝图绘到底。

优化国资布局结构

加快推进国企重组整合成为各地两会政府工作报告的一大关键词。

国泰君安拟吸收合并海通证券、上海建科拟收购上咨集团……上海四组企业战略性重组有序推进，国企改革深化提升行动加快实施。

上海提出，2025年聚焦做强做优主责主业，推进一批集团战略性重组和专业化整合。

广东提出，高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整，在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合。

吉林明确，2025年将推进吉能集团、交投集团、一汽吉林战略性重组，做实金控集团主体功能，拓展农发、旅控、吉勤集团战略性布局，显著提升产投集团、森工集团等企业经营绩效。

河南、重庆、四川、甘肃等地提出，优化国有资本布局结构，推进重组整合。

苟坪此前表示，要通过战略性重组和专业化整合推动结构优化。重点围绕“三个集中”，立足构建现代化产业体系，尊重创新规律和产业发展规律，鼓励以创新能力强的企业为龙头，以市场化方式推动重组整合，实现“1+1＞2”，推动更大范围的资源优化配置。

中国企业改革研究会研究员周丽莎表示，2025年国企重组整合将更加突出产业链整合，动作或集中在高端制造业、战略性新兴产业、未来产业等领域。

完善分类考核评价体系

聚焦战略性新兴产业发展，优化分类考核、完善创新创造激励机制成为多地圈定的改革重点任务。

上海明确，2025年将推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。优化分类考核评价体系，加强功能类企业成本绩效管理，推行管理人员竞争上岗等制度。广东提出，健全国有企业创新创造多元化投入机制和中长期激励机制。完善国有企业分类考核评价体系，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。浙江提出，2025年加强主责主业和投资管理，健全原始创新、应用创新制度安排，省属国有企业研发投入年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设重要力量。

国务院国资委此前表示，将完善国有企业分类考核评价体系，深入推进“一业一策、一企一策”考核。特别是将着眼于科技研发渐进性、成果转化阶段性、产业培育长期性特点，强化出资人政策支持，推动各类激励措施动态优化，并根据需求完善实施细则，着力解决基层不敢用、不会用、不想用问题。

专家认为，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要不断强化企业科技创新主体地位，提高科技创新效率，加快推动科技成果转化和产业化，使战略性新兴产业的发展更多依靠创新要素的聚集，努力推动生产力质态跃升。