周小川、高培勇、马骏，重磅发声

12月15日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川，中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇，中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏等多位专家在“《财经》年会2025：预测与战略暨2024全球财富管理论坛”上就对外投资、宏观政策、转型金融等方面建言献策。

图为会议现场。本报记者 赵白执南 摄

周小川：从国别、币种等方面优化对外投资

对于优化对外投资，周小川建议，需要从国别、产业布局、对外投资主体的结构、融资结构、币种等方面进行优化。

周小川认为，对外投资应更多关注共建“一带一路”方面的机会；应进一步制定好民营经济对外投资的优化方针政策；应逐步有效扩大股权融资，适当减少债权所占比例；“走出去”的机构可以更多元化等。

就债权融资而言，周小川认为债权融资类别也可以进一步优化：“有些国家需要上项目，不一定非要像过去一样找商业银行、国家开发银行和进出口银行进行贷款，也可以通过发熊猫债在中国进行融资，而且币种是人民币。”

高培勇：宏观政策要兼容稳预期和扩需求双重目标

高培勇表示，更加积极有为的宏观政策不仅要加量还要提质。要兼容稳预期和扩需求双重目标，在政策调整同时辅以改革。

高培勇说，大规模的化债显然能发挥积极作用，但是如果仅满足于政策层面的化债，不同时推动和化债密切相关的央地财政关系调整、财政管理体制改革，很可能会出现化债之后的再化债。

高培勇认为，对于2025年更加积极有为的宏观政策，不能只从需求角度，也不能仅局限于需求和供给平衡的角度，还要深入到预期层面，从三个维度结合分析找出问题，来确定宏观经济政策的配置。

马骏：进一步丰富转型金融工具箱

马骏建议，进一步丰富和发展转型金融的工具箱，并在金融工具的设计中引入奖惩机制。

马骏认为，转型金融市场实践所面临的全球性问题包括，缺乏权威的对转型活动的界定标准（方法），容易导致“假转型”或金融机构由于担心被视为“假转型”而不愿参与；缺乏对转型主体和转型活动进行披露的明确要求；转型金融工具较为单一；政策激励不到位等。

在马骏看来，要进一步丰富和发展转型金融的工具箱，包括债务型融资工具、股权类融资工具、保险和担保等风险缓释工具、证券化产品等其他工具，并要求融资主体提供透明、科学的转型计划，满足披露要求，并在金融工具的设计中引入奖惩机制，鼓励企业更努力实现减排目标。

在政策激励方面，马骏建议，决策部门应设计推出一批激励政策和机制。激励政策的选项包括优惠融资、政府担保、贴息和转型金融工具的认证补贴、政府基金投资、优惠税率、央行金融政策、碳市场政策、政府采购、行业激励政策等。