张军扩：进一步增强政策环境的稳定性、可预期性

由三亚中央商务区支持，《财经》杂志、财经网、《财经智库》主办的“三亚·财经国际论坛暨第四届三亚财富管理大会”12月1日在三亚举行。第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩在大会上表示，在外部环境复杂多变的背景下，进一步增强政策环境的稳定性、可预期性，对于当前稳预期强信心、巩固经济回升向好基础来讲尤为重要。

第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任 张军扩

张军扩指出，从推动经济高质量发展的要求出发，根据形势变化对政策进行适时适度调整，是十分必要的。政策的调整，一方面要在充分调研论证的基础上，做好新旧政策的衔接，按照法不纠既往的原则，处理好存量与增量的关系，政策的酝酿、颁布与实施要有一定的提前量，从而给相关企业的调整留下一个必要的合理的过渡期。另一方面，要尽可能明确各项政策调整的规则、程序、细则，减少调整的随意性和自由裁量权，增强政策调整的可预期性。

他认为，增强政策环境的稳定性和可预期的另一个重点为，进一步贯彻落实“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”的要求。非经济政策对企业相关经营活动和财产安全的影响，有时可能比经济政策还要大。为此，需要进一步明确政策一致性评估的相关细则，增强其可操作性，也需要根据实际需要进一步明确相关负责机构的职责，增强其权威性。

对于应对当前制约经济稳定回升因素的措施，张军扩还提到，要把“坚持和落实‘两个毫不动摇’”的要求进一步落到实处；要进一步规范政府行为，着力保障市场的决定性作用；要以更加主动的姿态努力扩大对外开放，不断优化我国发展的外部环境。

“整体来看，中国经济增长潜力仍然巨大，长期向好的优势和基础依然是存在的。”张军扩总结道，只要我们按照中央要求，保持战略定力，深化改革开放，在加强和改善宏观调控的同时，持续优化政策和体制环境，就一定能够进一步巩固经济回升向好的态势，并为长期持续高质量发展奠定良好基础。