大湾区规划如何落地？粤港澳三地政府打算这么做

2月21日，为配合《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）的发布，粤港澳三地政府在香港举行宣讲会，对下一阶段三地政府如何推动落实大湾区发展的重点工作进行了披露。其中，“建设国际科技创新中心”被作为粤港澳大湾区发展的首要任务反复提及。而作为要素自由流动的重要支撑，在港珠澳大桥和广深港高铁通车后，大湾区内还将有多个重磅基建项目即将落成。

“目前广东省已成立推进粤港澳大湾区建设领导小组，广东省贯彻落实《规划纲要》实施意见及三年行动计划也将于近期出台。”广东省省长马兴瑞表示。

“施工图”即将出台

宣讲会上，国家发改委地区经济司司长郭兰峰指出，《规划纲要》是指导粤港澳大湾区今后一个时期合作发展的基础性文件。接下来任务就是要把《规划纲要》的蓝图细化为“施工图”，加快建设城市图景。

在《规划纲要》出台前，粤港澳大湾区建设一直在紧锣密鼓地推进中。日前，深圳已有31个粤港澳大湾区建设重大项目集中开工。

香港特区行政长官林郑月娥在演讲中也明确了下一阶段的重点工作，包括巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位；建设国际科技创新中心；为优势产业开拓发展空间；加强大湾区内城市互联互通；吸引资金和人才落户大湾区等。

澳门特区行政长官崔世安表示，澳门将不断充实世界旅游休闲中心的功能，重点打造服务湾区、辐射泛珠的旅游教育培训基地，深化商贸合作中心的服务平台的功能，打造中葡经贸合作会展中心、中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家商品集散中心、中国与葡语国家金融服务平台、人才培训基地等。

建设科创中心将是首要任务

“建设国际科技创新中心”是粤港澳大湾区的战略定位之一。郭兰峰表示，粤港澳大湾区发展必须紧紧抓住科创这个首要任务，更好推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

粤港澳三地政府领导均表态，将全力建设国际科技创新中心。马兴瑞表示，将携手香港、澳门打造广州、深圳、香港、澳门科技创新走廊，布局建设一批粤港澳联合实验室，加强高校、科研机构和科技企业对接，共同建设全球科技创新高地。

林郑月娥介绍，香港已经准备好在建设国际科技创新中心的工作中担当重要角色。特区政府在这方面的具体工作包括，全力发展落马洲河套地区为港深创新科技园；积极推进医疗科技、人工智能两个创新平台建设等。

为加大参与科技创新的力度，澳门特区政府设立了创新科技及智慧城市发展专责小组，推进科技创新走廊的建设。崔世安提到，鼓励澳门高等院校和科研机构加大力度，同时将加强与大湾区城市在产学研方面的合作。

一批重磅基建项目即将落成

粤港澳大湾区建设要提速，离不开基础设施的支持，尤其是综合交通网络的互联互通。马兴瑞表示，将进一步完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排，积极完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络，共同建设世界级机场群和港口群，力争实现大湾区主要城市间一小时通达。

上证报记者从宣讲会上获悉，大湾区2019年将有新的基础设施完成建设。其中，莲塘/香园围口岸有望于2019年落成，虎门二桥有望于2019年上半年通车。

资料显示，莲塘/香园围口岸为港深边界第七个陆路口岸，落成后由香港大埔至深圳龙岗的平均行车时间将由原先的53分钟缩减至31分钟。虎门二桥是连接珠江两岸的重要过江通道，届时东莞到番禺的交通距离至少拉近10公里。

此外，连接珠三角“深莞惠”与“珠中江”的深中通道预计于2024年通车。届时，深圳至中山的行车时间将由2小时缩减至约20分钟。

郭兰峰表示，大湾区基础设施建设是当前社会各界最迫切的需求。下一步要抓紧编制粤港澳大湾区的城际铁路建设规划，完善大湾区铁路骨干网络等。这些重大基础设施建成运营，将助力人员、货物等要素的便捷流通，从而推动三地经济相连、民心相通。