专访海南省外事侨务办主任王胜：海南自贸试验进行时

中国财富网讯(张庆源)海南无疑是眼下最受关注的中国区域发展政策高地之一,10月16日,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区,印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》。根据党中央的部署,海南正在全岛域范围内探索建设中国面积最大的自贸区,这是新时代海南的新使命。近期,新华社中国财富传媒集团记者专访了海南省外事侨务办公室主任王胜。

记者:海南正在经历建省以来前所未有的发展机遇期,海内外目光也都在密切聚焦海南的自贸区建设实践。我们知道,海南外事办也组成了日本冲绳自贸区等国外主要自贸区的调研组,并逐步形成了调研报告。作为海南外事部门负责人,您认为应该如何更好助力海南的自贸试验和开发开放?

王胜:海南正在建设中国面积最大的自由贸易试验区,逐步推进探索建设中国特色自由贸易港,目标是打造新时代全面深化改革的新标杆。我们作为改革开放最前沿的外事部门,感觉身上有很大的责任,也觉得无上光荣。海南外事部门在利用博鳌亚洲论坛这样一个对外开放的平台方面做了一些工作,下一步我们将继续利用好这个平台,开启好博鳌的第二乐章——博鳌乐城国际医疗旅游先行区的建设,我们将作为中国医疗领域和服务业领域对外开放的一个新标杆来打造。

在这方面,国家已经赋予我们九条非常优惠的政策,即“国九条”。例如在宫颈癌方面的九价疫苗就可以在我们的先行区注射,这在全国范围内还是个“新鲜事”,现在已有很多报名者排队预约,原来很多接种者都要去香港或周边国家、地区进行疫苗注射,现在在海南就可以完成,且费用也会比在其他地方低。国内其他地方没有的进口药品,在我们的先行区可以直接使用。同时,医疗器械也是国内最先进的,目前我们国内很多医院的器械跟国际发达地区还是有一定代差的,海南力求保持与国外的同步、同代。因此,在服务业领域,尤其是医疗康养领域,海南将会快步走在全国前列。

当然这只是其中一个方面,在其他很多方面,比如经济结构的对外开放、产业的对外开放,尤其在思想观念方面的改革和开放,海南也应该树立新标杆。作为自贸区建设,就是传承我们的“特区精神”——“大胆闯、大胆试”的基础上敢为人先、埋头苦干。我在海南工作将近三十年,体会非常之深。我们刚去海南的时候,什么都没有,就是一个非常偏僻的、名不见经传的边陲小岛,海南这三十年确实发生了翻天覆地的巨大变化。

基础设施方面,全球第一条环岛高铁已经通车;高科技方面,我们岛内有文昌航天发射中心,中科院的深海科学与工程研究所在全国也走在前列,这些在三十年前根本不可想象;农业方面,被称为“种子硅谷”的南繁育种基地在全国也是独一无二的,未来的产业化将非常值得期待,中国作为一个农业大国、人口大国,农业是命脉,海南将作出自己在农业方面的贡献。

记者:我曾与海南省的相关部门领导进行过交流:海南和夏威夷之间的最大差别是什么?得到的回答是:服务。您认为在海南推进自贸区建设,开发开放过程中软环境建设的核心在哪些方面?

王胜:这确实是很重要的一个方面,应该说是甚为关键的因素。软环境建设是海南下一步要着力解决的最重要的一个方面。我刚才在高层论坛演讲中就提到,海南建省晚、底子薄,还是一个欠发达地区,而且是一个“三农问题”比较突出的岛屿地区:80%的农村土地,60%的农村人口,产业结构中农业占20%以上。在这样一个基础比较差,发展现状也不是特别好的情况下,我们来谈如何改变海南的现状,如何建设自由贸易区和中国特色自由贸易港的确是一个非常巨大的挑战。

但是,我们要看到,一方面是挑战,另一方面也是机遇,正因为别人没有尝试过,现在在全岛这么大的一个地方建设自由贸易区对我们来说是一个巨大机会。摸着石头过河,走别人没走过的路,什么都可以先行先试,这是国家赋予的试验田的职责,我们力争“弯道超车”,这就是好处和优势。

我们要从改善营商环境上下功夫,例如在顶层设计方面,怎样建立一套比较完善的法律体系,建立一个透明、公平的营商环境,让外商和企业家们感觉在这里投资经商是安全、高效、有法律保障的,这是至关重要的;其次是要便捷,要加快简政放权步伐,让投资者和游客来到海南就觉得很多事情非常方便、不繁琐,比如外国的投资者来海南后,孩子的上学、就医、生活等方面,能够有配套的细化政策,下一步我们会在这方面下大力气。省委、省政府正在研究相关的细化措施,相信过一段时间大家会看到在这方面有重要措施出台,也会有重要的举措来推进软环境的全方面提升。（文字整理：中国财富研究院 孙成乔）