国资“抄底”民企？国资委：正常市场化行为

中国财富网讯（衣韵潼）10月15日，在国务院新闻办公室的新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗对近日国资“抄底”、“国进民退”的现象定调：这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题。

彭华岗强调，国有资本、国有企业的进和退，都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。国资布局结构调整，国企战略性重组，一直都是国企改革的重要方面。在这一过程中，始终坚持以市场为导向、以企业为主体具有重要意义。

对于国企、民企之间的关系，彭华岗指出，要坚持用“两个毫不动摇”来认识和把握。同时，为鼓励支持民企参与国企改革、鼓励支持国资投资民企，双向、双赢的混合所有制改革被大力推进。

国资大幅“入场”缘何而起？

日前，深圳市政府安排数百亿专项资金“入市”引爆A股，20只深圳本地股票在一天之内强势涨停。但实际上，早从7月开始，就有英飞拓、科陆电子、怡亚通、梦网集团、英唐智控5家上市公司就签订股权转让协议，“候嫁”深圳国资，国资大幅“入场”已非一日之功。

国资委研究中心副研究员周丽莎对中国财富网表示，混合所有制改革的“双向性”促使国有企业在引入民营企业市场化经营机制、提高运营效率的同时，国有资本也被大量引入民营企业。

“实践中，有的民企抗风险能力较弱，在面对市场环境变化时出现经营困难，通过混改‘抱大腿’摆脱困境，是符合市场竞争规则的。同时，还有一些民企存在机制上的不完善，但又希望在一些领域获得准入，就参与了混改。”

前海开源基金首席经济学家杨德龙分析指出，股权质押风险集聚导致国资介入，出现了所谓的国资“抄底”。“今年以来，由于资本市场大幅下挫，一些民营企业股权质押比例过高，在股价下跌的时候，就出现了强制平仓的风险。虽然在窗口指导下，不能对大股东的股权进行强制平仓，但由于浮亏较大，民营企业需要找一些资金较多的国企介入。同时，有一些基本面非常好的民企，只是由于股价短期的非理性下跌导致股权质押出现了问题，也吸引了一些国资介入，收购股权。”

国资委定调释放出什么信号？

据了解，目前除了深圳对A股市场的百亿“驰援”，山东、浙江、河北、北京、福建、四川等多地国资部门也纷纷“入场”，且驰援对象突破了行政区划的限制。其中，福建省电子信息（集团）有限公司就向注册地在山东的合力泰伸出了橄榄枝。

杨德龙认为，国资委的定调符合市场规律，向市场传达出积极信号，让民营企业家安心，有利于民营企业做大做强，增强其在二级市场的发展动能，提振市场士气。

“国资委的定调将进一步推动国资‘入场’，缓解民营企业资金流动性紧张的问题，提升市场对于入股公司的信心，促进股价反弹，这一市场化行为将对民营上市公司产生重要支持。”

人大重阳研究院研究员刘英指出，国资委的定调将进一步明确国企、民企平等参与市场竞争，并进一步推进国企“竞争中性”原则的实现，进一步保护民企与国企平等使用生产要素、参与市场竞争、受到法律保护等。

“‘竞争中性’的原则实质上是要求市场主体平等参与竞争，这与国资委提倡的‘所有制中立’有异曲同工之妙，强调企业不再因所有制的不同而被设置不同的竞争规则，这也是向着国际规则所倡导的方向靠拢。在这一原则之下，通过混合所有制改革，国企、民企融合发展、平等发展，尤其在国资委从管资产转向管资本的大前提下，国企、民企的概念界定并不重要，重要的是国企民企都作为市场主体，平等参与竞争，能够坚持市场化、法制化、专业化发展方向。国企应更多更好地提供公共品和从事国计民生行业，而不能依赖国家信用背书获取低成本资金、获取资源进而获得超越其他市场主体的竞争优势地位，国企应加强自主经营、自负盈亏、自担风险的竞争能力。与此同时，民企也能作为同等的市场主体，获得更加平等的发展机会，与国企一起公平竞争，共同进步，实现长远可持续发展。”