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编者按：继北京收紧住房公积金政策之后，上海楼市去杠杆也从开发商融资端蔓延至购房人借贷层面，似乎也为开发商敲响了警钟。

近日，上海市住房和城乡建设管理委员会、房屋管理局、公安局、司法局、国税局、银监局等九部门联合发布《关于开展2018年房地产市场秩序专项整治的通知》（下文简称《通知》），大力整治虚假信息、投机炒房、违规提取公积金等违法违规行为。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次上海房地产秩序整顿，符合此前住建部全国重点城市大检查的导向，总体上会对房企、中介、代理机构、广告商和购房者等群体形成较为明显的影响。此外，《通知》规定在9月20日前需要出台相关具体方案，所以预计9月下旬，不排除各地楼市管控会升级，尤其是房屋交易秩序的整顿会趋严。

上海九部门联合重拳整治首付贷 各地楼市管控或将升级

继北京收紧住房公积金政策之后，上海楼市去杠杆也从开发商融资端蔓延至购房人借贷层面，似乎也为开发商敲响了警钟。

近日，上海市住房和城乡建设管理委员会、房屋管理局、公安局、司法局、国税局、银监局等九部门联合发布《关于开展2018年房地产市场秩序专项整治的通知》（下文简称《通知》），大力整治虚假信息、投机炒房、违规提取公积金等违法违规行为。

《通知》明确指出，商品房销售的违法违规行为包括通过捂盘惜售，炒卖房号、雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，垄断或变相囤积房源，以操纵房价、房租；通过提供“首付贷”或者采取“分期首付”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款等行为均属于在列的需要整治的投机炒作行为。此外，还包括限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款；未按备案几个销售商品住房（含附属地下车库），或者以电商费、装修费、捆绑搭售理财产品或者附带条件等限定方式，变相实行价外加价，侵害购房人合法权利。

《通知》称，对于查实的违法违规机构，采取暂停金融服务、暂停商业银行与其业务合作、暂停合同网签资质、纳入工商重点监管名单等措施。此外，将限制其参加土地招拍挂。

市场趋冷，尤其是在金融环境整体偏紧的情况下，为了回笼资金，开发商纷纷祭出各式招数。近期，全国多个城市传来房价下跌的消息，一些楼盘推出了分期首付、降价等方式来促进销售。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次上海房地产秩序整顿，符合此前住建部全国重点城市大检查的导向，所以从秩序整顿情况看，思路是清晰的，总体上会对房企、中介、代理机构、广告商和购房者等群体中形成较为明显的影响。预计9月下旬，不排除各地楼市管控会升级，尤其是房屋交易秩序的整顿会趋严。（证券时报网）

新一轮调控下的房贷动因：上海重拳整治首付贷

虽然下款速度快，但房地产企业回笼资金压力依然较大，这也会传导到住房信贷上。

21世纪经济报道获悉，9月10日，上海市住房和城乡建设管理委员会、房屋管理局、宣传部、公安局、司法局、国税局、工商局、物价局、银监局九部门联合发布《关于开展2018年房地产市场秩序专项整治的通知》（下文简称《通知》），大力整治虚假信息、投机炒房、虚拟交易、违规收费、违规提取公积金等行为。

《通知》明确，需要整治的投机炒作行为包括通过提供“首付贷”或者采取“分期首付”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。在住房公积金使用方面，禁止协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，收取高额手续费。也禁止限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。

《通知》称，对于查实的违法违规机构，采取暂停金融服务、暂停商业银行与其业务合作、暂停合同网签资质、纳入工商重点监管名单等措施。此外，将会同规土部门，限制其参加土地招拍挂。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次上海房地产秩序整顿，符合此前住建部全国重点城市大检查的导向，总体上会对房企、中介、代理机构、广告商和购房者等群体形成较为明显的影响。此外，《通知》规定在9月20日前需要出台相关具体方案，所以预计9月下旬，不排除各地楼市管控会升级，尤其是房屋交易秩序的整顿会趋严。

银行资金充裕

重拳整治之下的上海房地产市场，其实居民部门的去杠杆已经初见成效：二手房交易量低迷，房价走低，住房贷款走低。

根据央行上海总部公布的数据，8月份，上海市本外币个人住房贷款增加51.34亿元，环比和同比分别少增17.62亿元和38.94亿元，当月增速为4.2%，环比和同比分别回落0.3和17.6个百分点。

今年以来，个人住房贷款增量低迷。4月、5月、7月、8月的当月增速分别是6.7%、5.7%、4.5%、4.2%，可见增速基本处于放缓态势。这期间唯一的例外是6月新增住房贷款73.77亿，远高于4月的24.42亿和5月的46亿，6月的小高潮之后，7、8月的新增贷款又逐步降低。

某国有大行上海分行副行长对21世纪经济报道解释道，6月之所以新增贷款较高，是因为银行在年中有冲量放贷的压力，所以7、8月份的回落较为正常。之所以今年以来增速放缓，原因不在银行资金压力，而在于购房交易数据低迷。在楼市限购限贷去杠杆的大背景下，今年的交易量与去年同期基本持平，没有上升动力。

“今年央行不断释放流动性，银行的资金是比较充裕的，自身不会去约束个人住房贷款，下半年的趋势应该也是一样。”上述副行长表示。

房企资金回笼压力传导

21世纪经济报记者向多位房产中介了解到，目前银行的放款期限在一个半月左右，相对速度较快。

虽然下款速度快，但房地产企业回笼资金压力依然较大，这也会传导到住房信贷上。

“房地产公司在销售新盘的过程中，会优先卖首付比例较高，甚至能全额付款的客户，这也导致了贷款需求下降。”上述副行长并称。

上海楼市冷却迹象逐渐显现。从房价来看，统计局发布的8月70个大中城市房价数据显示，上海新房价格同比跌幅为0.2%，二手房环比跌0.1%，这也是二手房连续第7个月价格下跌。甚至有媒体报道，一套原先挂牌1100万的二手房，降价200万还是无人问津。

从交易量来看，购房热情的确不高。

新房方面，易居研究院研报显示，8月上海商品住宅供应大幅放量，全市总共40个项目新开盘或加推，从开盘项目认筹情况来看案场到访量出现明显减少，本月仅3成项目认筹率达100%，开盘去化两极分化严重，远郊项目普遍去化较差，市中心项目依旧热销，但市场已现趋冷。

而在新房限价的情况下，二手房、新房价格倒挂，市场更是冰封。

一位主做二手房的房贷经理对21世纪经济报道记者表示，今年整体二手房案子少了很多，去年和前年行情好的时候，每天都有新单子，然而在今年以来，正常水平是一个月10单，如果能做到15单已算超额完成任务了。此外，主要成交的二手房是面积偏小的二套房、学区房，金额偏小。

严跃进表示，很多二手房的挂牌周期明显延长，这个时候往往会带来交易下滑和贷款数据低迷等状态。从后续市场的发展情况看，房贷方面建议适当放松。

当前上海刚需购房压力有所加大。由于部分国有大行8月取消了首套房利率9折，改回9.5折，根据融360统计，首套房平均利率5.18%，较7月上涨2BP。但即便如此，上海的房贷利率仍在全国位于较低水平。