要闻

大家是否有注意到，如今，首发申请企业在临门一脚之际，被按下“暂停键”的数量越来越多。据统计，自去年10月份新一届发审委履职后，先后已有26家首发申请企业遭暂缓表决或取消审核。

综合来看，IPO申请企业取消审核的原因不外乎两种：第一种情况是企业尚有相关事项需要进一步核查，比如原本将于7月10日上会的浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司、7月3日上会的青岛农村商业银行股份有限公司等；第二种情况是企业申请撤回申报材料，比如原本将于7月5日上会的积成电子股份有限公司、5月22日上会的浙江泰坦股份有限公司等。

上述两种情况中，第一种情况一般后续会继续上会接受审核。至于最终是否能获得通过并顺利登陆A股市场，还是要根据企业的具体情况而定。但总体来看，这类企业获得通过的几率相对较大，比如，7月17日过会的北京宇信科技集团股份有限公司，此前就有过“取消审核”的经历。

至于第二种情况，则是要暂时与IPO说“再见”了，比如，前面提到的浙江泰坦股份有限公司，出现在了“终止审查”名单中。

笔者认为，IPO申请企业在上会前夕被按下“暂停键”的数量增多，一个重要原因是发审委对于IPO的审核愈发严格，切实把好市场准入关，为资本市场输送符合要求的优秀企业，促进市场健康、有序、稳定发展。这是对资本市场负责、对所有市场参与者负责的重要体现。

其实，不光是被按下“暂停键”的企业数量增多，被否企业的数量也大幅增加。统计显示，自新一届发审委履职以来，已有79家企业遭到否决，通过审核的仅为114家。

有分析认为，自新一届发审委成立并履职以来，不仅提高了对业绩标准、持续性等方面的关注度，更对规范性问题、内控、信披乃至环保等各方面进行了严格审核，这不仅使当下IPO过会率偏低，出现多起“临门取消”现象也可以预见。

另一个原因，与今年2月份证监会上市部发布的一则问答不无关系。

证监会称，将区分交易类型，对标的资产曾申报IPO被否决的重组项目加强监管：对于重组上市类交易(俗称借壳上市)，企业在IPO被否决后至少应运行3年才可筹划重组上市；对于不构成重组上市的其他交易，将加强信息披露监管，重点关注IPO被否的具体原因及整改情况、相关财务数据及经营情况与IPO申报时相比是否发生重大变动及原因等情况。

可以肯定的是，监管层严控IPO被否项目绕道重组问题，一方面是让符合标准的企业可以IPO尽快上市，另一方面让质量相对来说不够优质的企业知难而退，撤回IPO资料或走并购重组道路，这样既可以解决“堰塞湖”问题，也提升了上市企业质量。