要闻

从乡村到城市，从个人到社会，就业是民生之本，是备受社会关注的重点。面对错综复杂的国内外形势，就业这一最大的民生发挥着经济发展压舱石的作用。

更充分的就业印证经济稳定向好态势

缝纫操作、制作渔具……安徽省灵璧县73个贫困村里近些年来建起了数家企业，厂房中一片热火朝天的景象。

为加大产业扶贫力度，灵璧县通过建成“扶贫工厂”，引入劳动强度不大、劳动力需求旺盛的公司，送项目到村、送技能到人，目前已安置劳动力1833人，带动贫困人口就业929人，人均月工资达到1807元。

灵璧县的发展只是今年我国就业市场不断向好的一个缩影。一组来自权威部门的最新数据显示，今年1至5月，全国城镇新增就业人数达到613万人，比去年同期增加14万人；5月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比去年同期下降0.1个百分点；一季度末，全国城镇登记失业率为3.89%，比去年同期下降0.08个百分点；一季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.23，意味着岗位需求数大于求职人数。

“今年的数据在近几年中处于比较好的水平，从基础指标来看，目前就业形势总体平稳，稳中向好，在一定程度上推动了经济的平稳发展。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

比较充分的就业增长，是提高经济增长质量和效益的关键所在。

莫荣表示，“就业数量的增加意味着我们能创造更多的GDP，失业率的降低意味着更多的人获得了就业，增加了收入，进而增加消费，刺激经济。这是一种良性循环，也是经济形势向好的表现。”

从劳动经济学的角度来看，就业指标是一个滞后的指标，经济先期指标向好，后期就业指标也向好，可以印证我国经济处于不断稳定向好的态势中。

“就业奇迹”缘何实现

经济增速放缓，结构调整力度加大，结构性就业矛盾突出，劳动力供给仍处高位。在这样一种背景下，我国城镇新增就业人数连续5年超过1300万人，今年前5个月提前完成半年目标任务。世界惊呼的“就业奇迹”是如何实现的？

莫荣认为，中国经济体量不断加大，对就业有明显拉动作用。“比如过去我们40万亿元GDP的时候，经济增速10%左右，每年额外增加4万亿元的GDP；现在我们82万亿元GDP，经济增速6.9%左右，仍超过了4万亿元。表面上看经济增速趋缓，但经济总量依然持续增长，从而可以让更多人实现就业。”

其次，经济结构的合理化调整，新动能、新产业的发展也为就业形势持续向好提供了“助推剂”。“创业创新带动就业的作用明显。目前我国每天有1.47万户新登记企业，更多人被吸纳进新的就业形态，带动了大量的就业。”莫荣说。

除此之外，落实积极的就业政策、提高就业技能培训的次数和质量、深化工资收入制度分配改革，拉动了就业数量，也为实现更高质量就业提供了保障。“更好的岗位提供更高的工资水平，也要求从业人员拥有更高的技能水平，从而实现了就业的高质量发展。”中国劳动和社会保障科学研究院企业薪酬研究室主任刘军胜说。

稳中向好也要居安思危

稳中向好，供求两旺，1至5月持续向好的就业形势为完成全年就业任务奠定了坚实基础。但在未来半年的发展中，也要居安思危，未雨绸缪。

从重点群体来看，今年大学生毕业人数约为820万人。“与去年相比，大学生毕业的人数有所增加，这一群体的就业仍是下半年工作的重中之重。”莫荣说。

从就业结构来看，全国技能劳动者总量超过1.65亿，占就业人员（7.76亿）的21%，但高技能人才只有约4791万人，仅占就业人员的6%。

“虽然总量和结构与部分发达国家相比仍有不足，但随着人才强国战略的实施，技术工人的重要性日益突出。”刘军胜表示，我国已明确提出要加强高技能领军人才的服务保障、政治待遇、经济待遇、社会待遇等。

上下合力，谋民生之利，解民生之忧。展望未来，就业这一民生压舱石将愈发坚实。