纪念改革开放40周年：首创土地批租模式的虹桥开发区

作为全国最早以发展服务业为主的国家级开发区，30多年前，虹桥开发区试点面向国际有偿转让土地使用权，成为“全国首创”土地批租模式，请听报道：

从虹桥机场一路向东进入市区前必定要穿过虹桥开发区。延安高架两侧有着众多现代化商务楼宇、酒店、展馆…而在30多年前，这里还是一片乡村田园。曾任长宁区虹桥办主任的钱雪娃说，1983年春，随着“虹开发”打下第一根桩基，这片土地就被按下了变身键：

[建起来的楼，都可以超过国际饭店，可以建成圆形的，可以建成三角形的，有方形的…]

城市空间形态变化的同时，这块试验田的内部也在酝酿一次里程碑的大事件。

[日本孙氏企业有限公司以美元支付相当于人民币1亿0416万元的出让金获得了虹桥经济技术开发区第26号地块50年的土地使用权]

1988年7月8号，位于娄山关路东侧、仙霞路南侧占地1.29公顷的土地，首次公开向国内外招标。7年后，地块上耸立起上海首幢外商独资的大楼--太阳广场。

此时，土地批租已为上海创造了上百亿元的收入，长期被无偿划拨、无限期使用的土地，在市场经济中恢复了它“财富之母”本色。

破冰，不只在土地政策。成立之初，除了市政府拨给的首笔开发费用3500万人民币，开发区再无更多资金可供调遣。而要使0.65平方公里土地上造出预期中的150万平方米的高层与超高层，至少20亿美元。在市政府支持下，开发区通过设立合资企业虹联公司，走上引进外资建设之路。

[备受关注的上海虹桥经济技术开发区龙头项目，我国第一座超大型商品交易市场，上海世贸商城经过两年多的建设已经成形……现代化的大型商业设施虹桥友谊商城将在虹桥开发区内崛起，虹桥友谊商城的建设将有利…]

通过利用外资，开发区内矗立起一座座功能各异、品质高档的楼宇、展览展示场馆，展会、商贸、办公等商务活动无比繁荣。虹桥开发区成为外商青睐的投资“热点”，入驻开发区的中外客商和贸易机构目前有2700多家，区内经政府批准的项目合同投资总额超过52亿美元，每平方米土地实际利用外资达5900美元，产出效益全国最高。不仅如此，曾任虹联公司董事长的孔庆忠说，开发区探索的多项创新做法也延用至今，比如有别于开发区管委会的企业化运行模式、比如一站式服务：

[比如说现在讲一个图章、时间缩短，实际上当时已经是一站式服务了，就是在开发区海关、税收都是有分支机构，什么东西在开发区里面都能帮着解决的，效率要高得多]

随着虹桥开发区的建设，资金、信息、技术、人才等资源不断集聚，对周边地区的带动和辐射作用卓有成效。钱雪娃说，遵循“依托虹桥，发展长宁”主线，长宁的特色日益突显：

[以虹桥开发区为核心东面联动中山公园地区，西面联动虹桥临空经济园区，国务院也专门批了航空服务业试验区，这个都和虹桥开发区的效应和品牌不能分割]

当前，根据上海卓越全球城市的目标定位，已过而立之年的虹桥开发区正盘活区域内存量经济楼宇，这一上海首个国家级开发区已经再出发！