拓宽民资准入领域　降低民营企业成本　多地出台新政促民资发展

在促进民间投资政策的持续推动下,营商环境不断改善,今年前四个月,民间投资持续增长。近日,多个省市再次接连发布促进民间投资发展的一系列重大政策,重点集中在进一步降低民间投资准入门槛、降低民营企业运营成本等方面。专家表示,促进民间投资发展仍然是2018年工作的重点,政策层面的支持力度将进一步加强,重点推进简政放权,降低企业成本,解决民营企业融资难、融资贵等问题。同时,将进一步放开能源、电信等领域,吸引民间投资进入。

日前,湖南、宁夏、河北、安徽、江苏等省市陆续出台了新一轮的促进民间投资政策措施。其中,湖南省出台23条实施细则,重点集中在支持民间投资创新发展、着力降低企业经营成本等方面。

河北省日前印发进一步激发民间投资活力的实施意见,进一步破解民间投资项目瓶颈制约、切实降低企业经营成本,鼓励民间资本参与PPP项目。

宁夏回族自治区也出台政策,通过落实现有民间投资准入政策、建立市场准入负面清单制度、清除社会服务领域隐形投资障碍等措施放宽民间投资市场准入。

据统计,今年前4个月,民间投资增长8.4%,比去年同期和去年全年分别提高1.5和2.4个百分点,比全部投资高1.4个百分点。民间投资增速两年来首次高于整体投资增速。

在增速持续提高的情况下,民间投资的结构也不断得到升级,新兴产业、高端制造等高质量发展领域开始成为民间投资关注的热点。但另一方面,目前民间投资在制度设计和投资环境等方面仍然存在不少问题,成本高、进入难等问题仍阻碍民间投资发展。

业内专家表示,2018年稳增长的核心依然在于稳定投资,但政策方向和政策工具需要做出调整,建议出台2018年民间投资启动的系统方案,以全面调整投资预期。

清华大学经济管理学院常务副院长白重恩表示,民间投资有很大的市场空间,之前由于成本高、准入难等一些原因使民间投资增速放缓。通过降低企业成本,改善投资环境能够有效推进民间投资发展。未来政策应在改善营商环境上加大力度,在教育、医疗等民生领域进一步向民间投资放开,让民间资本有更大发展空间。

发改委透露,2018年将进一步推进供给侧结构性改革,推进民间投资的具体政策措施落实到位,持续推进放管服改革,优化营商环境。同时,加大对“三农”、创新驱动、生态、民生等领域的支持,支持民间投资进入油气、电信等领域。