存量资管业务整改过渡期有望延长

在2月7日举行的国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上，对于存量资管业务整改过渡期是否会延长问题，中国人民银行副行长潘功胜表示，是可能的，人民银行和银保监会正在做技术上的评估。银保监会副主席周亮表示，现在正在从实际出发，做内部评估，会尽快公布。

潘功胜说，市场整体利率变化，会在贷款利率方面得到反映。“金融市场、货币市场利率变化会影响贷款市场报价利率（LPR）预期，现在市场预期下次中期借贷便利操作中标利率和2月20日公布的LPR也会有较大概率下行。”

调控政策空间充足

潘功胜表示，2月3日，中国金融市场，特别是股票市场和外汇市场，如期正常开市，这表明了中国政府坚决维护市场规则的决心，也展现了中国政府决策层的自信，说明中国金融市场正在走向成熟。

潘功胜说，“2月3日开市当日，A股和在岸的人民币汇率出现了较大幅度调整，这种调整也是大家预料之中的。”在此之后，股票市场企稳回弹，人民币汇率有升有贬，双向小幅波动，跨境资本流动和外汇供求保持基本稳定，1月外汇储备稳中有升。股市、汇市经过开市初期的短期波动之后已经基本恢复正常运行。

潘功胜强调，金融市场以它特有的方式展现了对中国政府控制疫情、对中国经济未来增长的信心。疫情对中国经济的影响是暂时的、阶段性的，不会改变中国经济长期向好、高质量增长的基本面，中国经济也展现了极强的韧性。中国政府有充足的政策空间来稳定中国的经济增长，所以未来对中国股市和中国汇市的平稳运行充满信心。

货币政策方面，潘功胜表示，下一步，一是要加大逆周期调节的强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境。二是要进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，提高货币政策传导效率，降低社会融资成本。三是继续发挥结构性货币政策工具的作用，像定向降准、再贷款、再贴现这样一些结构性货币政策工具的引导作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

潘功胜认为，在实施货币政策时，要综合考虑经济增长、杠杆率、通胀预期、汇率等内外部平衡多重因素。在疫情和经济面临下行压力背景下，保持经济增长更具有重要性。人民银行在货币政策方面将认真研判，把握好度，平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆的关系。

扶持受疫情影响较大行业

财政部副部长余蔚平介绍，在资金保障方面，截至2月6日下午5时，各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元，实际支出284.8亿元。其中，中央财政共安排170.9亿元，主要包括：疫情防控专项补助57亿元，含对重点疫区湖北省补助的18亿元；基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元；对科研、物资储备等经费也足额作了安排。目前看，各地疫情防控经费是有保障的，中央财政将根据疫情发展态势和防控需要，继续做好经费的保障工作，并管好用好资金。

余蔚平表示，在物资保障供应方面，财政一方面对疫情防控重点物资生产企业给予税费优惠，全额退还增值税增量留抵税额，增加企业现金流。取消单位价值500万元的限制，对扩产能购置的生产设备，允许一次性在企业所得税税前扣除，鼓励企业购置设备、扩大产能。对相关防疫药品、医疗器械免收注册费，加大对药品和疫苗研发的支持。另外，为加快防控物资及时运送到位，对运输疫情防控重点物资的企业给予免征增值税的政策。

余蔚平介绍，为了控制疫情蔓延，多地采取了一些管控措施，对交通运输、生活服务等事关百姓生活的民生行业影响比较大。此次，财税部门对受疫情影响较大的比如交通运输、餐饮、住宿、旅游、快递、民航等行业给予增值税、企业所得税等税费的优惠，帮助企业渡过难关。此外，为鼓励社会各界踊跃捐款捐物，缓解医疗救助物资资金的压力，一方面，加大现有政策力度，扩大接收捐赠的单位范围，允许直接向医院捐赠享受优惠，同时取消税前扣除比例的限制，对企业和个人捐赠给予全额税前扣除

另一方面，免征货物捐赠的增值税、消费税等有关税费的政策。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者临时性的工作补助、奖金给予免征个人所得税的政策。

此外，余蔚平称，为鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防护物资生产，比如N95口罩、防护服等，企业多生产的重点医疗防控物资将全部由政府兜底采购收储，给企业一颗“定心丸”。

提升小微金融服务能力

“财政部联合人民银行等有关部门首次实施了专项再贷款与财政贴息，企业的融资成本显著降低，支持企业范围有所扩大。”余蔚平表示，此次增加贴息资金规模，改按疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%。

对疫情是否会引起更多不良贷款，周亮表示，客观来讲，疫情对小微企业，特别是住宿、旅游、餐饮等小微企业造成了一定的影响，预判不良率会有所上升，但从整个金融体系运行情况来看，去年银行业化解了2.3万亿元不良资产，小微企业的不良占比较小。另外，银行的拨备覆盖率达到了180%以上，有充足的资源来应对不良上升。

“今年将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面来着手来做好小微企业的金融服务。”周亮介绍，增量即单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款要实现“两增”（即普惠型小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、贷款户数不低于上年同期水平）；降价是要努力实现普惠型小微企业贷款综合成本进一步降低；提质是要努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款比例；扩面指新增贷款要更多投向首次从银行机构获得贷款的小微企业，即提高首贷率。

潘功胜表示，今年以至今后，小微企业融资问题仍然是金融系统最重要的一项工作，需要改革完善货币政策、财政政策、监管政策和税收政策，完善针对商业银行服务小微企业的政策环境和激励约束机制。从大的层面来说，需要引导和鼓励商业银行开展小微企业金融服务能力的提升工程，完善内部的资源配置、绩效考评、风险评估、尽职免责、金融