证监会债券监管人士：推动交易所债市对外开放和互联互通

中国证监会公司债券监管部监管四处处长倪改琴15日在2020债市发展论坛上表示，近年来，交易所债券市场功能稳步发挥，服务实体经济能力逐步加强；基础制度逐步健全，监管效能稳步提升。下一步，交易所债券市场将以《证券法》修订为契机，进一步完善制度规则和基础设施，优化功能结构、提高监管效能，防范市场风险，推进对外开放，夯实高质量发展基础。拟从以下四个方面着手：

一是以高质量发展为目标，推动交易所债券市场稳健发展。交易所市场立足于更好地服务实体经济、促进金融稳定，坚持高质量发展，在严监管的前提下，力争服务实体经济效能不断提升、市场结构明显优化、国际化程度显著提高。下一步，将按照这一目标和要求，循序渐进拓展市场广度与深度，提供更加便捷、高效的服务，督促中介机构勤勉尽责、提升执业质量，支持各类金融机构自主、审慎地参与交易所债券市场。

二是积极防范化解风险。将加强研判，严守不发生系统性金融风险的底线，持续做好风险排查、防控，强化与债券监管部门的沟通联系，建立健全有机衔接、协调联动、高效便民的债券纠纷多元化解机制，构建债券纠纷排查预警机制，拓宽投资者诉求表达和权利救济渠道，推动形成投资者保护工作合力。引导发行人合理举债，避免过度融资。引导投资者审慎投资，切实加强风险防控。压实中介机构职责，筑牢风控合规的堤坝。严厉打击欺诈发行、恶意逃废债务等违法违规行为，保护投资者合法权益，维护好债券市场健康生态。

三是稳步推进交易所债券市场对外开放。目前，交易所市场的对外开放程度还不高，下一步，将按照我国金融对外开放的整体部署，切实尊重境内外发行人、投资者的合理诉求，扎实推进对外开放的相关举措落地落实，拓展投资渠道，便利境外机构发债融资。

四是进一步完善制度规则和基础设施体系，推动债券市场互联互通。将充分借鉴境外成熟市场的有益经验，按照有利于提高监管效能，有利于防范金融风险的原则，遵循债券市场规律，对交易结算的基础制度、技术体系等进行改进完善。同时，将加强交易所市场和银行间市场的制度规则衔接，推进债券市场互联互通，促进要素自由流动和资源优化配置。