发改委重磅发声！稀土能否成为制美筹码？

原标题：刚刚，发改委重磅发声！稀土能否成为制美筹码？乐见中国稀土惠及世界，但不能反用于遏制打压中国

稀土行业再现重磅声音！

5月28日，据新华网消息，日前中央媒体就稀土行业问题对国家发展改革委有关负责人进行了专访。国家发改委对习近平总书记将赣州作为赴中部地区考察的第一站的相关背景进行了说明；对稀土产业发展的情况进行了介绍；更为重要的是，对稀土是否可能成为中国对美反制的重要筹码进行了回答。

发改委表示，乐见中国的稀土资源及稀土产品能够被广泛用于制造各类先进产品，更好满足世界各国人民对美好生活的需要。但如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。

习近平高度重视赣南苏区发展

问：习近平总书记赴地方考察调研历来是国内外舆论关注的热点。5月20日，习近平总书记将赣州作为赴中部地区考察的第一站。请您介绍一下相关背景情况。

国家发改委：江西是中部地区的重点省份。赣州所在的赣南地区属于原中央苏区，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命胜利付出了巨大牺牲。但由于多种原因，赣南等原中央苏区经济社会发展长期以来相对滞后。习近平总书记高度重视赣南苏区发展，多次作出重要批示指示。2012年，国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，开启了赣南等原中央苏区跨越式发展的新征程。

近年来，赣南等原中央苏区发展速度很快。但客观地讲，由于基数低、底子薄，总体经济规模和人均水平仍然较低。特别是与全国同步全面建成小康社会目标相比，与广大人民群众对美好生活的向往相比，还存在一定差距。习近平总书记此次调研将赣州作为第一站，充分体现了党中央对赣州人民的亲切关怀，对加快推动赣州等革命老区高质量发展的高度重视。

赣州稀土产业成绩与挑战皆在

问：我们注意到，这次习近平总书记到赣州考察，专门前往江西金力永磁科技股份有限公司调研，并就推动稀土产业绿色可持续发展做出重要指示。虽然稀土这个词非常热门，但一般人未必对此十分了解。您能介绍一下稀土产业发展的情况吗？

国家发改委：稀土属于不可再生资源，总共包括17种元素，通常可分为轻稀土和重稀土两类，重稀土更具价值。稀土元素拥有优良的光电磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，往往可以大幅提高产品的质量和性能，起到“点石成金”的作用，被誉为现代工业的“维生素”。稀土元素在冶金、石化、光学、激光、储氢、显示面板、磁性材料等现代工业领域均有广泛应用。特别是随着世界科技革命和产业变革的不断进步，稀土元素的应用范围正在进一步拓展，其战略价值和重要意义将更加凸显。

我国是世界第一稀土生产大国，很多发达国家是稀土需求大国。加强稀土资源的开发利用，对中国和整个世界经济发展都具有积极意义。赣州拥有不可比拟和无法替代的稀土资源，其中重稀土占全国的80%，门类齐全、品位优越，素有“稀土王国”的美誉，可以说稀土产业在赣州经济社会发展中具有举足轻重的地位。

近年来，赣州市通过整合市场资源、加大研发投入，分离冶炼技术达到国内领先水平，产业规模占到全国总量的三分之一，已成为中国重要的稀土冶炼产品生产基地及新材料产业基地，初步形成了链条完整、特色鲜明的稀土产业体系。2018年，赣州稀土产业规模以上企业实现主营业务收入260亿元。

但同时，赣州稀土产业发展也面临着很多挑战。例如：企业整合进度缓慢，尚未充分发挥规模效应；企业管理能力较弱，生产仍比较散乱；绿色开发能力滞后，环保安全问题还比较突出；研发投入不足，高端产业应用有待提升等。这些问题正在通过深化改革扩大开放稳步推进解决。

乐见中国稀土惠及世界，但不能用来反制中国

问：有不少舆论认为，当前中美经贸摩擦持续升级，稀土作为中国的优势战略资源，可能成为中国对美反制的重要筹码。请问您如何看待这一观点？

国家发改委：所谓“独柯不成树，独树不成林”，在产业分工高度全球化的今天，没有协同合作就没有发展进步。作为世界最大的稀土材料供应国，中国一直秉持开放、协同、共享的方针推动稀土产业发展。一方面，我们坚持稀土资源优先服务国内需要的原则；另一方面，我们也愿意满足世界各国对于稀土资源的正当需求。我们乐见中国的稀土资源及稀土产品能够被广泛用于制造各类先进产品，更好满足世界各国人民对美好生活的需要。

关于中美经贸摩擦，有关部门已经多次发表严正声明，我在这里愿再次重申，中美两国产业链高度融合，互补性极强，正所谓合则两利、斗则俱伤，贸易战没有赢家。你提出稀土是否会成为中国反制美方无端打压的反制武器，我可以告诉你的是，如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。

稀土价格普遍看涨，两只股票月内翻倍

有报道称，2018年11月3日，云南腾冲海关禁止缅甸所有资源类商品进口至中国，其中包括稀土矿资源。2018年12月14日，腾冲海关针对缅甸稀土矿通关，执行期5个月，即2019年5月15日起将重新全面禁止缅甸稀土矿进口中国。

中国近30多年来一直是全球最大的稀土出口国，但2018年中国进口了41400吨稀土，较2017年激增167%，并成为全球最大的稀土进口国，其中缅甸是最大的进口来源国。

目前我国中重稀土矿全年消费量5-6万吨，海关数据显示，2018年缅甸进口混合碳酸稀土2.58万吨(折氧化物约2万吨)，进口占比85%，和国内中重稀土配额(约2万吨)相当。不过数据显示，2018年11月、12月碳酸稀土的缅甸进口量比同年10月分别下滑69%、59%。

市场预计，全面禁止从缅甸将导致我国中重离子型稀土矿供给大幅收缩。而随着新能源产业的发展，稀土下游需求却不断提升，稀土价格上涨在所难免。

此外，上周一中国宣布6月1日将对美国600亿美元进口产品加征关税，美国进口稀土产品关税最高提至25%。根据海关数据显示，2018年中国自美国进口稀土总货值约为6000万美元，其中美国稀土金属矿（主要为轻稀土）货值大约4500万美元，占比75%，剩余其他稀土相关产品货值占比25%，因此影响最大的是美国矿的进口，2018年全年我国从美国进口稀土矿2.7万吨，折合氧化镨钕1800吨。

在这种背景之下，稀土板块五月逆势走强，金力永磁从5月8日最低18.44元涨到5月28日的44.85元，英洛华则从5月8日最低的4.16涨到了最高8.7元，两只股票皆出现翻倍行情。港股中国稀土更是出现了单日翻倍的走势。五矿稀土最大涨幅近70%，北方稀土最大涨幅接近40%，整个板块的赚钱效应相对比较突出。