农合机构要充分发挥在农村金融资源配置的引领作用

中国银行业协会专职副会长潘光伟4月18日在中国普惠金融（浙江）高峰论坛上表示，农合机构作为农村普惠金融服务的主力军，在金融支持乡村振兴过程中，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，不断创新金融产品和服务模式，增强金融服务能力，全力助推农业强、农村美、农民富。

潘光伟表示，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在经济下行压力犹在、国际国内市场环境变化的背景下，农村金融市场竞争更加激烈的形势下，农合机构既面临各类业态竞相参与竞争、公司治理和风控体系薄弱、风险易发多发等严峻挑战，又面临商业可持续性不够、信用信息体系建设不完善等掣肘。

他指出，面对新的形势和挑战，农合机构要继续以乡村为重点，以乡村振兴战略实施为“助推器”，充分发挥在农村金融资源配置的引领作用，健全适合农业农村特点的农村金融体系，提高服务乡村振兴能力和普惠金融水平。

一是要回归本源，坚守定位。农合机构要保持县域法人地位不动摇，确立与所在地域和产业特点相适应的发展方向、差异化的战略定位和经营重点。坚持“做小做散”，专注服务本地、服务“三农”和小微企业宗旨，下沉服务重心，增加农村金融供给，达到金融服务“普之城乡，惠之于民”的目的；着力支持新型农业经营主体，巩固好农合机构支农支小主力军的优势地位，推动建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系。

二是要加大扶贫信贷投入，助力精准脱贫。今年是我国普惠金融的攻坚之年，农合机构要充分发挥在决策流程、地缘、产品与服务等方面小、快、灵的优势，助推脱贫攻坚。要加大对建档立卡贫困户和扶贫产业的信贷支持，做到服务对象、服务模式、信息对接精准。充分运用小额信用贷款和扶贫贴息贷款，为农民工、妇女、下岗人员等各类客户群体提供资金支持；积极探索扶贫新模式，推动扶贫扶智，将传统的“输血”扶贫向“造血”扶贫转变。

三是要坚持发展绿色金融。农合机构扎根于“三农”，积极贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，支持美丽乡村建设，积极研究制定绿色信贷业务管理办法，改善农村生态环境。合理完善绿色金融相关标准，进一步加大对农村高标准农田、交通设施、水利设施、电网、通信、物流等领域的中长期信贷支持，促进信贷资金逐渐从高污染、高能耗产业转移到低碳产业，推动绿色低碳的乡村振兴建设，助力可持续发展。

四是要加强公司治理，防范化解风险。农合机构要积极探索建立特色化、差异化、符合小法人特点的公司治理架构和机制，切实提升治理主体的履职能力和水平，加强内部风险管理，苦练防风险“铁布衫”。同时，探索“银担”“银政”“银保”合作模式，建立健全普惠金融风险分担机制，推动信贷与担保、保险形成合力，完善地方风险补偿机制，降低金融机构的服务成本和风险，努力营造良性、商业可持续的普惠金融发展模式。

五是要加强金融科技的深入运用。银行业已开始步入数字化时代，农合机构要积极拥抱金融科技，不断加强大数据、云计算和人工智能等现代技术应用，探索开展与金融科技企业合作，针对“三农”和小微企业个性化、差异化、定制化需求，开发多元化、特色化金融产品，降低融资成本，提升金融服务的精准匹配能力。借助金融科技赋能，优化服务流程和方式，优化授权授信机制，合理确定贷款额度、利率和期限，提升服务效率，推动农村数字普惠金融发展。

潘光伟表示，农村是一片大有作为的广阔天地。“有八十多万农信大军的创新精神，有亿万农民旺盛的市场需求，我们完全有条件有能力实现农村美、农业强、农民富的目标。”

原标题：潘光伟：农合机构要充分发挥在农村金融资源配置的引领作用