第四批100家以上国企混改试点名单即将出炉，有条件的“双百企业”实施混改也将积极推进，国企混改进入实质落地期。中国证券报记者了解到，中国国企混合所有制改革基金正在筹备设立中，首期规模有望达800亿元。此外，为推进“双百企业”在混改等方面加速破题，由中国国新牵头设立的“双百企业”发展基金也在积极筹备。在国资基金系助力下，国企混改以及资产证券化有望再提速。
混改进一步扩围
北交所最新数据显示，一季度，北交所通过产权转让和企业增资助力29家国企完成混改，共计引入社会资本67.18亿元，同比增长0.81%。其中，各级国有企业在北交所通过产权转让完成14项混改项目，同比增长27.27%，引入社会资本43.75亿元，同比增长365.56%；通过增资方式完成15项混改项目，募集资金23.43亿元。
例如，中国电子旗下深圳桑达科技发展公司通过北交所完成增资，募资1665.44万元，中国电子旗下中国中电国际信息服务有限公司持股比例从100%降至30%；招商局集团旗下南通招鑫置业公司增资项目以9802万元成交；华侨城集团旗下南京康星科技产业园运营管理有限公司17%股权转让，以2.14亿元成交；北京汽车集团旗下北京宝沃汽车有限公司67%股权以39.73亿元转让。
此外，近期，中国盐业、长安汽车旗下的江铃控股，航天科工集团旗下航天云网，中国电科重庆中科渝芯电子等增资项目也纷纷亮相北交所，积极推进混合所有制改革。
从集团层面来看，南方电网日前印发的《南方电网公司进一步深化国企改革总体方案(2019年版)》（简称《方案》）明确，扩大混改业务范围，合理选择混改项目。如在增量配电、售电等竞争性业务环节积极稳妥开展混改，加快推进国际业务、产业金融、新兴业务股权多元化改革。根据《方案》部署，公司将充分发挥试点先行、示范突破的带动作用，力争“双百企业”率先突围，持续完善“前海模式”，探索共享服务平台改革，建设现代企业集团，全方位推进国企改革试点工作。中国航空工业集团近期也提出，将按照“宜混则混”原则在所属三四级以下单位全面推进混改工作。目前航空工业集团资产证券化率超过66%。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，今年国企混改将更加积极，试点范围将进一步扩围，预计在总结前期多个批次试点经验的基础上，将混改从试点向面上展开，第四批混改试点预计覆盖100家以上企业，显然带有从点到面的特征。第四批混改将分类推进，既会有公益类国企，也会有商业竞争类国企。在行业上，第四批试点既会有交通、文化教育、环保、养老等重点行业企业，也会有垄断领域企业与其他一般竞争领域企业，目前国企所涉及到的多数行业领域，都可能有企业进入第四批试点。第四批试点预计具有三个突出特点：在完全竞争领域混改，允许社会资本控股；强调市场化推进混改，确保企业想改，而且真改；鼓励探索退出机制，依法保障参与混改的社会资本有序进入、平稳退出。
中国企业研究院执行院长李锦表示，今年以来，铁路、电网、军工、汽车等领域国企混改正积极推进。在2020年国企改革要在重要领域和关键环节取得决定性成果的时间表“倒逼”下，今年“双百行动”及第四批混改试点将进入实质落地期。
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