“金融+财政+土地+信用”组合式激励 鼓励建设产教融合型企业

4月3日，国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，鼓励建设产教融合型企业。产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，行为规范、成效显著，创造较大社会价值，对提升技术技能人才培养质量，增强吸引力和竞争力，具有较强带动引领示范效应的企业。文件表示，进入产教融合型企业认证目录的企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。

文件指出，将重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业，以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业，以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业。优先考虑紧密服务国家重大战略，技术技能人才需求旺盛，主动加大人力资本投资，发展潜力大，履行社会责任贡献突出的企业。

今年两会期间，人力资源和社会保障部部长张纪南指出，就业的结构性矛盾凸显，招工难和就业难并存，高技能工人严重短缺。2019年政府工作报告多次提及“职业教育”，表示加快发展现代职业教育，是解决高技能人才短缺的战略之举。政府工作报告指出，将实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。同时支持企业和社会力量兴办职业教育。要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。

此前，2017年12月5日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，意在深化人才发展体制机制改革和推进供给侧结构性改革结合起来统筹推进，同时提高教育质量，优化服务供给，切实解决人才供需“两张皮”的现实问题上，推动教育与经济社会发展相协调，促进就业创业，引领和支撑产业转型升级。2019年2月13日，国务院印发的《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》提出目标，到2022年企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

多家知名企业已经在产教融合领域有所布局。华中数控凭借在工业市场成功案例，利用数控系统及工业机器的技术优势，大力开拓教育市场，开展高端数控和智能制造相关大赛，共建实训基地，开发教学资源，培养高端数控和智能制造人才。三一集团旗下三一工学院设有工程机械、数控技术、物流管理等10多个特色专业，目前已培养毕业生7000多人，2017年3月，三一学院正式挂牌新三板。