上海出台科改“25条” 借科创板契机 支持优质科创企业上市

面对在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的契机，上海放开手脚，正在系统性地盘活科技金融生态。

昨天，在上海市政府新闻办举行的新闻发布会上，上海科改“25条”——《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》正式亮相。

着眼于建设具有全球影响力的科技创新中心，上海科改“25条”提出了六方面25项重要改革任务和举措，包括促进各类创新主体发展，激发广大科技创新人才活力，推动科技成果转移转化，不断增强主体内生动力，提升转移转化效率；融入全球创新网络，建立多层次多领域国际合作网络，建设长三角科技创新共同体等。

“25项举措重在落实科研活动自主权，促进科技成果转化，通过破除一些制度性障碍和制约，以破为立、破立同行，加快构建适应创新发展规律、科研管理规律、人才成长规律的科技体制和机制。”上海市科委副主任骆大进对上证报记者说。

其中，围绕引导全社会投入科技创新，上海科改“25条”提出，发展多层次资本市场，以在上海证券交易所设立科创板并试点注册制为契机，支持优质科技创新企业上市。

对此，上海市副市长吴清表示，上海将进一步深化金融中心、科创中心的联动。首先是要进一步做好“蓄水池”服务工作，充分整合资源，特别是聚焦人工智能、集成电路、生物医药、高端制造、航空航天、新能源汽车等上海有优势、有潜力的重点产业领域，加大支持力度，提升服务质量。

“我相信在科创板建立之初，我们有优质的上海科创企业能够上市。同时也相信，通过我们共同的努力，能够不断成长出优质企业，为科创板源源不断地输送上海成长起来的科技企业。”吴清说。

“上海还将构建生态圈，全面优化科技金融生态。以科创板为契机，促进风险投资、创业投资、科技信贷、科技保险等多种科技金融工具、产品、业态，广泛协同联动，共同营造金融、科创、法治、人才等各类要素良性互动的优质科技金融生态。”吴清说。

科改“25条”的另一个亮点是提出加快建设长三角科技创新共同体，加强长三角科技创新战略协同、规划联动、政策互通、成果对接、资源共享、生态共建，实施国家战略科技任务和区域科技创新攻关计划，建设全球技术交易大市场和国际化开放型创新功能平台，升级区域科技资源共享服务平台，实现“科技创新券”区域通用通兑，办好长三角国际创新挑战赛。积极推动长三角与京津冀、粤港澳大湾区等区域的合作。发挥绿色技术银行总部作用，共推绿色技术分类评价标准和应用示范网络。