美向多国施压农产品市场开放

美国官方日前向日本、巴西、欧盟等贸易伙伴施压农产品开放，力求推动其贸易出口。但其固有分歧难消，可能令这些贸易谈判整体面临不确定性。

寻求日本市场低关税待遇

美国总统特朗普寻求本国农产品进入日本市场，19日在一份提交国会的总统经济报告中称“将与日本进入自由贸易协定谈判”。

据共同社报道，特朗普对日本对美国的牛肉和猪肉关税表示不满。他在报告中提及，“许多国际竞争者，如澳大利亚，在日本享有低得多的关税。所以一份自由贸易协定可以令美国出口商在日本市场获得同等待遇。”

特朗普急切打开日本农产品市场，一定程度源于全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)对美国农产品的打压。

英国《金融时报》19日报道称，日本主导的新跨太平洋伙伴关系协定（TPP）即全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)已于去年年底生效，而退出跨太平洋伙伴关系协定的美国因此被排除在这一自贸体制之外，其在日本市场份额也遭受损失。

《金融时报》报道称，在日本主导下，CPTPP11国之间的贸易自由化有望得到进一步推进。这导致美国出口企业损失大量订单。美国猪肉生产商协会发言人吉姆·门罗表示，今年以来，美国对日本的猪肉出口大幅下跌35%。上周美国国会听证会上，蒙大拿州参议员戴恩斯向美国贸易代表莱特希泽表示，该州对日本小麦出口受到明显冲击。

《金融时报》称，美国农业团体日益担忧美国农产品在日本市场份额下降，因此要求特朗普政府加速对日贸易谈判。目前，日美之间贸易摩擦升温，双边贸易谈判已经推迟到今年5月左右。

《日本经济新闻》称，面对美国压力，日本希望尽可能在双边贸易谈判中捍卫自身利益，并期望美国重返多边贸易体制。

拉拢巴西施压欧盟

除了对日本市场施压，美国在农产品领域还拉拢巴西敲打欧盟。

巴西新任总统博索纳罗19日到访白宫，与美国总统特朗普举行会晤。特朗普在会晤后宣布，美国将加强与巴西在安全和经贸领域的合作。

作为西半球最大两个经济体的领导人，特朗普和博索纳罗讨论了如何扩大贸易，并致力于降低壁垒。

“巴西生产很棒的产品，我们也生产很棒的产品，我们过去的贸易从没有达到应有的水平。在某些方面，可以(比目前)好得多。”特朗普称。

他们就农产品贸易达成了初步协议，放宽巴西市场对美国小麦和猪肉的准入，并有可能恢复巴西新鲜牛肉在美国市场的销售。

为了笼络巴西，特朗普还表示支持巴西加入经合组织。

不过，巴西财政部长格德斯日前敦促美国，若希望改变现状，应向巴西进一步开放市场。

对待欧盟方面，美国贸易代表办公室首席农业谈判官杜德批评欧盟进口政策，称欧盟在农产品进口领域正采取“伪科学基础的”、“走回头路”的保护主义措施。

“我很震惊地看到，欧洲在农业领域依靠科学技术的发展方向。”彭博社援引杜德在美国国家谷物和养殖联合会年会时表示，“我们不能任凭欧盟继续散播其错误言论，所谓欧盟农产品优于世界其他地方。”

美国一直向欧盟施压农产品市场开放，并要求将其加入到双方的贸易谈判中，却遭到欧盟官员拒绝。当前，欧盟也以种种理由限制美国农产品进口，如美国部分地区对农产品补贴和欧盟限制转基因农产品。

面对因农产品分歧引发对整个贸易协议谈判的冲击，欧盟委员会副主席卡泰宁19日公开表示，现在说与美国的贸易谈判失败还太早，双方正在多个级别进行对话，“我们能够与美方在贸易方面达成一些协议”。

欧盟贸易委员马尔姆斯特伦还在等待欧盟授权与美国展开贸易谈判。她日前表示，欧美在今年年底前能够达成贸易协议，并透露欧盟官员将在数周内给予谈判授权。

据彭博社报道，美方对欧盟的谈判诉求主要聚焦于农产品，而欧方关切于下调出口至美国的工业品关税。

贸易赤字扩大加剧摩擦

农产品引发的分歧可能将在一段时间主导全球贸易摩擦，令部分国家和地区贸易形势面临风险。主要贸易伙伴国对美国的贸易顺差扩大也可能加剧紧张局势。

据路透社报道，今年1月，欧盟对美国的贸易顺差有所增加，可能会增加世界最大经济体之间的贸易冲突。

欧盟统计局表示，1月，欧盟对美货物贸易顺差从2018年1月的101亿欧元扩大到115亿欧元。

特朗普一再抱怨欧洲对美国的贸易顺差，对欧盟的钢铁和铝征收关税以抑制进口，并威胁要对规模大得多的汽车和汽车零部件贸易征收关税。

整体上，欧盟1月份商品贸易逆差为249亿欧元，低于2018年1月的214亿欧元。欧元区的贸易顺差从31亿欧元降至15亿欧元。

经季节因素调整后，欧元区1月份总体贸易顺差略有上升，欧盟1月份贸易逆差较2018年12月有所下降。

最新数据显示，日本1月份出现近五年来最大的贸易逆差，出口创出逾两年来的最大降幅。有分析认为，贸易紧张局势和全球经济放缓拖累了出口。

日本财务省日前公布，日本1月份出口额同比减少8.4%，降至5.574万亿日元的两年低点，降幅大于预期，并是2016年10月以来的最大降幅。日本去年12月出口修正为下降3.9%。

1月份日本连续第四个月出现贸易逆差，当月逆差额增加约50%，达到1.415万亿日元，为2014年3月以来的最高水平。在企业信心减弱和机械产品订单急剧减少之际，更加令人担忧全球需求放缓和贸易摩擦的影响。其中，日本对美国出口增长6.8%，协助推升日本对美国贸易顺差增加5.1%至3,674亿日元。

市场分析师称，日本对美国出口增加，加上日本对美国的贸易顺差，引发日本决策者及汽车出口商担心，美国可能对贸易伙伴进口的商品征高额关税。