稳增长需未雨绸缪

2018年经济数据定于1月21日公布，6.5%的经济发展预期目标料能实现。在经济下行压力加大的2019年，中国经济要延续稳中有进态势，需未雨绸缪，把稳增长放在更加突出的位置，加快推进经济转型升级，促进高质量发展。

从经济增长、就业、物价等情况来看，2018年经济运行保持在合理区间，2019年经济增速有望保持在6%以上。不过，世界经济形势出现一些变化，经济复苏动力减弱，给中国经济带来挑战，不确定性增加。从内部来看，中国经济仍处于“三期叠加”阶段，需处理好稳增长、调结构与防风险的关系。

稳增长要高度重视内需挖潜。从消费来看，尽管2018年社会消费品零售总额增速出现一定波动，但整体消费潜力仍然巨大。中国拥有世界上最大规模的中等收入群体，拥有约14亿人口的市场规模，消费升级必将成为新的增长点。从投资来看，基建“补短板”相关措施落地，且随着地方债规模扩大及发行提速，投资增速有望稳中略升。

稳增长更需强化政策协调，平衡好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”之间的关系，着力激发微观主体活力，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，特别是促进制造业、服务业高质量发展。

一方面，保持宏观调控力度，把握好调控节奏，为深化改革提供良好的政策土壤。具体而言，货币政策要保持松紧适度，运用各项政策工具保持流动性合理充裕，尤其是疏通货币政策传导机制，解决民营、小微企业融资难融资贵问题。积极财政政策要有的放矢，既要发挥好减税降费的红利效应，又要发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，起到稳增长、调结构的双重功效。

另一方面，加快培育经济发展新动能。加强财税、产业政策的优化协调，推进算法、芯片、传感器、智能软硬件等高端产业发展取得新突破，推动5G、工业互联网、物联网等新一代信息技术基础设施建设。服务业方面，重点解决供需错配，推进医疗、教育、养老、住房等方面建设。

此外，稳增长的重要落点在于激发微观主体活力。经济转型升级需要依靠创新的力量，而创新的动力源于民营经济尤其是中小微企业等微观主体。2018年3月，中国各类市场主体已突破1亿户。过去40年，这些微观主体是经济发展的活力所在，未来也将继续担纲经济进一步发展的动力源。政府要“出手”，以精准有效的措施支持中小微企业发展，更要“放手”，健全市场机制，让市场发挥资源配置核心作用。

中国经济“水大鱼大”。面对新问题新挑战，中国经济仍然是成色好、底气足。随着改革深化、开放扩大，中国经济转型定能迎难而上，稳步前行。