借“资金池”暗箱操作 多家P2P平台被立案侦查

中国证券报记者了解到，近期多家P2P网贷平台被立案侦查，部分机构存在涉嫌非法集资、自设资金池等违法违规行为。

业内人士认为，现阶段，在P2P网贷领域，还存在部分平台仅提供资金撮合服务，而风控人员、设施及制度都比较薄弱等风险，建议网贷机构建立详细的不合规业务清退时间表，逐步压缩不合规业务。

事实上，2018年，已有近1300家网贷平台陆续退出P2P行业。如不久前，千亿级网贷平台宜贷网发布良性退出公告，平台内所有产品停止发标，关闭注册和充值通道。

借“资金池”暗箱操作

P2P网贷平台的监管风暴远未结束。

1月10日，记者从深圳经侦官微了解到，自去年5月以来，深圳市多家P2P网贷平台出现无法兑付问题，截至目前，深圳市公安机关共对62家网贷平台立案侦查，对190人采取刑事强制措施，从境外抓获9名涉网贷平台犯罪嫌疑人，完成相关案件追赃挽损折合人民币23亿余元。

从深圳经侦公布的已立案侦查的P2P网贷平台名单来看，包括投之家、链金所、中融投等。其中，投之家和P2P网贷行业最大的门户网站“网贷之家”曾同属盈灿集团，一度被认为是最不可能跑路的平台之一。2015年，投之家还曾获得过国内风投机构创东方、赛富亚洲的投资。

“目前，国家对P2P网贷行业的监管正在进一步加强，比如要求到金融监管部门办理备案登记、要求申请电信业务经营许可、针对不同的机构分类处置等，P2P平台目前正朝着良性、健康、稳健的方向发展，但风险和问题并没有得到完全解决。”北京大成律师事务所高级合伙人娄秋琴表示。

在业内人士看来，“资金池”即是没有完全解决的问题之一，不少P2P平台逾期和跑路都和此有关。2019年开年，合肥经侦官微公布了一起通过非法集资利用“资金池”进行暗箱操作的P2P案件及相关细节。2018年6月，合肥市公安局瑶海分局发现安徽胜辉投资管理有限公司涉嫌非法集资。警方侦查发现，该公司搭建“胜辉贷”P2P理财平台，通过网络推送APP链接让投资人下载APP进行投资，对外虚构有借款人用汽车做抵押发布借款标的，让广大投资人将钱借给这些借款人，从而获得高额利息。该公司涉嫌自设资金池，将投资人的资金汇集到第三方支付平台，再转至自己控制的私人账户，并未将募集的资金用于其他任何经营和投资。

“期限错配和资金池属于违规行为，均被明确禁止。在实践中，由于网贷行业仍处于合规整改阶段，涉及上千家平台存量违规业务的纠正，任务繁重，监管力量无暇他顾，被一些平台钻了空子。随着备案工作的有序推进，行业内的各类违规行为有望得到根本性防治。”苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言对记者表示。

所谓的资金池模式，即P2P平台把资金汇集到一起，形成一个类似蓄水池一样的储存资金的暗箱。在资金池模式下，投资人无法监控出借资金的去向，无形中加大了P2P平台挪用资金、借新还旧的风险。

打个比方，A先把钱借给P2P平台，平台再将资金转借给B，如果A借款未到期但提前取现，或者B无法按时归还借款，这时P2P平台就需要挪用新用户的资金进行垫资。在“资金池”模式下，投资款和标的无法一一对账，久而久之，一旦坏账率提高，新资金跟不上来，账就乱了。

目前，资金池模式已经引起监管部门的高度关注。去年9月，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《关于开展深圳市P2P网络借贷合规检查的通知》，合规检查重点关注十个方面，“是否有资金池，有无为客户垫付资金”被放在了前面，成为重中之重。

上海瀛东律师事务所高级合伙人冉晋告诉记者，关于资金池以及期限错配，现阶段存在的监管难度在于，对于上线存管系统的网贷机构，如何保证网贷机构已经实现全量上线银行存管，尤其是存管系统切换；部分存管银行可能存在存而不管的情形。另一难点是，在解决流动性的债权转让时，如何认定债权比较合理的持有期限、转让频次等。目前，各网贷机构的做法不尽相同，监管也无明确的口径。但若采取统一标准，对于网贷机构各类不同的产品，也会造成影响。