新华网北京1月9日电 下周,第三方支付机构的备付金将全部交存到人民银行。在支付机构新的备付金管理模式下,相关配套措施亦应跟进。中国人民银行副行长范一飞9日表示,备付金管理办法修改的相关工作正在进行当中。
备付金,简单来说,就是消费者网购时预付的货款,这笔钱暂时存放在第三方支付机构,直到消费者确认收货,第三方支付机构再将货款转入商家账户。
2018年,中国人民银行发了多份文件,要求逐步提高支付机构客户备用金的缴存比例,到2019年1月14日实现100%交存,支付机构到期全部撤销人民币客户备付金账户。
而实行备付金交存央行,是进一步响应国务院互联网金融风险专项整治工作部署。在网联平台成立以前,支付机构与银行是“直连”的,这意味着支付机构没有接入支付清算网络,而是自己和多家银行直连,实现与商户、消费者的连接。
中国人民银行此前发布的《中国金融稳定报告(2018)》认为,非银行支付机构直连银行代理清算存多个风险隐患,如多头开立账户,资源浪费严重;资金挪用、诈骗风险易发;交易信息碎片化严重,且游离于监管之外,尤其是一些支付机构为地方股权交易平台甚至是无牌照的金融交易场所提供资金结算通道,介入大额批发类支付业务,极易引发系统性风险等。
而建设网联清算平台有优化资源配置,提高支付效率,提高清算透明度,及时有效防范系统性风险等多个重要意义。2016年10月,中国人民银行着手组建网联清算平台,并在2017年3月启动试运行。
“到2018年12月31日,支付机构与银行间合作开展的支付业务99%已经通过网联、银联处理,这为备付金集中存管打下了坚实的基础。”中国人民银行支付结算司司长温信祥表示,备付金存管和“断直联”直接相关,备付金集中在央行存管,一方面保障了清算效率,另一方面保障了备付金的安全。