30张罚单剑指保险中介乱象

2019年伊始，银保监会延续2018年强监管态势，开出34张罚单，其中，保险中介机构领受30张，共涉及罚金逾200万元。业内人士分析，在新的监管架构下，2019年监管力量将继续下沉，监管功能延伸，未来一段时期内保险机构对此应进一步适应。

保险中介违规再敲“警钟”

中国证券报记者统计发现，银保监会开出的34张开年罚单中，保险中介机构被处罚最多，领受了30张，且有不少保险中介机构领到不止一张罚单。

湖北和新疆银保监局的罚单全部给了保险中介机构，并且不少中介机构领到的罚单不止一张。例如，美臣保险代理有限公司在湖南和湖北各领到一张罚单。其中，湖北分公司因编制提供虚假监管报表、未按期报告机构设立及营业场所变更情况、临时负责人任职时间超期，共计被罚12.4万元；湖南分公司因存在未制作规范的客户告知书并在开展业务时向客户出示，被罚1万元。

华康保险代理有限公司新疆分公司、前海世纪保险经纪有限公司新疆分公司、新疆中天保险代理有限公司、阳光保险代理有限公司新疆分公司、中安联合保险经纪股份有限公司新疆分公司均在新疆银保监部门领到双份罚单。

从处罚内容上看，多存在于保险中介机构的业务不合规问题。例如未按规定管理业务档案、未按规定进行执业登记和管理、未按规定记录投保人、保险金额等相关业务情况、存在聘任不具有任职资格人员的行为等问题较为多发。

保险中介监管趋严，从2018年初下发的一系列监管文件中可看出端倪。2018年6月，中国银保监会下发了《关于开展2018年保险中介机构现场检查的通知》，检查重点为保险中介违规套取费用、违规销售非保险金融产品、违规经营互联网保险业务等问题。对性质严重、影响恶劣的机构和个人坚决采取吊销业务许可证、撤销任职资格、市场禁入等处罚措施。7月，银保监会又下发了《保险代理人监管规定(征求意见稿)》，从市场准入、业务许可、任职资格、从业人员、经营规则、市场退出、行业自律、法律责任对保险代理人进行了明确说明。自此，保险中介机构的监管框架大致成型。

业内人士指出，过去“多头监管”的局面迎来改善，2019年，一些“打擦边球”以及钻法律法规漏洞的行为，将暴露在阳光下，强监管已经来临。

监管力量继续下沉

近期，银保监会还针对部分保险公司在填报量化评估数据时被系统检核出的一些问题，要求各公司对2018年前三季度相关问题数据进行修改，如果补正后仍存在数据质量问题，将予以通报或采取监管谈话等措施。

业内人士指出，关于量化评估涉及的数据，各保险公司一直以来都有记录。不过，有些公司可能面临比较复杂的实际情况，因此在填报数据时被系统报错。此番要求补正，也体现了监管严谨的态度。

中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云指出，短期之内，监管力度不断加大，对保险公司经营带来一定的压力；从长远看，监管力度加大，会为行业发展创造更加公平、有序的良好环境。随着监管基层机构的不断增加，监管力度加大并下沉，对整个保险行业的合规提出了更高的要求。

“过去一段时期，部分经营主体对保险保障本源的理解不清晰，为追求规模增长，大量销售短期万能险、‘快返型’年金等产品，或通过责任设定、精算假设、现金价值计算等方式异化产品设计形态，将产品‘长险短做’，很大程度上扰乱市场。”太保寿险董事长徐敬惠指出，在新的监管架构下，银保监会将强化监管职责，加强微观审慎监管、行为监管与金融消费者保护，按照简政放权的要求，逐步减少并依法规范事前审批，向派出机构适当转移监管和服务职能。监管力量将不断下沉，监管功能延伸，监管要求更趋严格，在未来一段时期内保险机构对此仍有待进一步适应。