李扬：高度重视商业银行在促进资本形成中作用

国家金融与发展实验室理事长李扬28日在2018中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，中国金融业未来发展主要面临两大类任务，一是管理金融风险；二是继续推进改革，为市场经济深入发展服务。

在管理金融风险方面，李扬称，中国经济经过几十年的上升期，现在进入了下行清算期。也就是说，今后一段时期内，中国经济的下行压力很大，金融会以更快的速度收缩，会有很多不良资产暴露，管理风险成为不可回避的、长期的大事。在全部金融风险中，高杠杆居于核心地位，因此去杠杆是一个长期、严峻的任务。

对于继续推进改革，李扬表示，主要有几方面。一是进一步深化利率、汇率市场化改革，健全市场化的金融体系，为市场在资源配置中起决定性作用创造条件。目前市场在引导市场化配置资源机制方面还有缺陷，最主要是利率、汇率、国债收益率曲线这几个基本的资金价格信号还没有理顺。

二是以全面眼光推进资本市场发展。在中国发展资本市场，不能仅依赖股票市场等类似美国的市场结构。一个不容忽视的事实是，中国商业银行的资产中，中长期贷款占到60%以上。这说明在中国，资本市场的功能在相当程度上是由商业银行完成的，必须基于这个事实来规划我国的资本市场发展。高度重视商业银行和长期信用机构在动员储蓄、促进资本形成中的作用，应是中国资本市场发展的一个特色。

三是完善以国务院金融稳定与发展委员会统领的金融监管体系。最近几年国内以及全球发展的诸种事态都表明，金融发展和监管必须有一个强有力的机构来统领、协调和综合，否则就会出现各自为政、1+1＜2的问题。

四是扎实发展金融科技，彻底改造传统金融，积极应对全球挑战。目前在全球竞争中有可能带领我们突出重围的是金融科技，但金融科技已经有了泡沫化的倾向，这其实是行政化推动的结果。让市场推动金融科技发展，将为我国未来创造新的国际竞争力。

五是发展普惠金融，最广泛地服务普罗大众。

六是发展绿色金融。

七是稳步推进人民币国际化。人民币国际化这些年取得了很大进展，但推进的步调、战略的协调等方面还需要调整。人民币国际化是一个结果，要与国内改革相辅相成，不要人为去推动，更不宜将之放在所有事情的第一位。