发展改革委：今年我国主要目标任务可以较好完成

12月14日，国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，总体上看，今年全年我国主要目标任务可以较好完成。谈及2019年工作思路，孟玮表示，其中一个主线是坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦支持制造业、服务业，尤其是小微、民营企业等实体经济，实施更大力度减税降费。

在回应上证报记者提问时孟玮表示，将不断推动企业降杠杆工作取得新进展。据统计，截至今年11月底，市场化债转股签约项目总金额达18928亿元，资金到位5050亿元。今年以来，市场化债转股签约总金额达2437亿元，到位金额1572亿元。

全年目标任务完成可期

孟玮指出，总体看全年主要目标任务可以较好完成。前三季度国内生产总值增长达到了6.7%，继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定，制造业投资回升到近年来较高水平，进出口保持较快增长，利用外资稳步扩大，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业提前完成全年目标。同时在结构方面，我国经济也体现出结构不断优化、新旧动能接续转换、质量效益稳步提升的特点，产业、需求结构不断调整，新产业、新业态、新模式加快发展，社会保障水平继续提高。

下一步，发展改革委将按照中央2019年的经济工作思路，坚定不移办好自己的事，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

其一是保持宏观政策连续性稳定性，根据市场主体需要及时完善政策，精准预调微调，引导市场形成稳定预期；其二是坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦支持制造业、服务业，尤其是小微、民营企业等实体经济，实施更大力度减税降费；其三是着眼补短板、调结构、增后劲，扩大有效投资，提高政府资金使用效率，降低民间投资准入门槛，带动扩大社会投资；其四是推动消费供给升级，更大释放消费潜力，促进形成强大的国内市场；其五是持续深化“放管服”改革，打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。

严格执行房地产调控

另外，国家发展改革委近期发布了《关于支持优质企业直接融资的通知》，特别是关于“房地产投资如何适用问题”，引起了市场广泛关注。对此，孟玮强调，国家发展改革委贯彻落实党中央和国务院关于房地产调控决策部署的态度是坚决的、一贯的，在核准企业债券过程中，发展改革委将严格执行房地产调控的相关政策。

她表示，按照中央精神，目前优质企业发债只支持有关棚户区改造、保障性住房、租赁住房等领域的项目，并不支持商业地产项目。

“通知明确要求，优质企业的生产经营必须‘符合国家产业政策和宏观调控政策’，同时要求，发行人应公开披露募集资金拟投资的项目清单。而且，我们还有明确的事中事后监管措施，相信通过这些环节控制，能够确保所募集资金的用途依法合规，符合政策要求。”孟玮说。

据悉，去年底，国家发展改革委探索推出了优质企业债券融资试点。截至目前，已累计核准优质企业债券11只，总金额1908.4亿元，重点支持了新能源汽车及先进装备制造、移动出行、电网及抽水蓄能电站、高速公路、快速铁路及光伏清洁能源设施等领域和行业的发展，得到了市场广泛好评。