护航跨年流动性 国库现金定存招标首现1个月期

12月4日，在暂停操作两个月之后，财政部、中国人民银行重启国库现金定存招标。据人民银行公告，将于2018年12月7日进行2018年中央国库现金管理商业银行定期存款（十一期）招投标。本期操作量1000亿元，期限1个月（28天），起息日为2018年12月7日，到期日为2019年1月4日。12月21日，将有一笔1200亿元的3个月期国库现金定存招标到期。

这是我国首次推出1个月期国库现金定存招标。目前已有期限包括3个月、6个月和9个月，且近年来以3个月期为主。“这主要是为了维稳跨年流动性，提前为年底流动性到期做铺垫。同时，盘活财政库款存量，提高国库资金的运用效率。”中信证券首席固定收益分析师明明告诉上证报记者。

所谓国库现金定存，是指国库现金存放在商业银行，商业银行以国债或地方政府债券为质押获得存款并向财政部支付利息的交易行为。作为财政政策与货币政策的协调工具，国库现金定存招标具有向市场投放流动性的功能。

2018年10月25日以来，人民银行连续暂停公开市场操作。同时，国库现金定存招标也已暂停两个月，10月和11月分别有1500亿元和2200亿元国库现金定存到期。“同步暂停国库现金定存，也是为了和人民银行整体公开市场操作以及其他货币政策相配合，此前已经通过定向降准等方式向机构补充了大量流动性。”明明表示，临近年底再次启动招标，一方面是为提前布局跨年流动性，另一方面也为提高国库资金使用效率。

他预期，以后正常操作下或仍以3个月期国库现金定存为主，但不排除在遇到年底、季末、春节假期等特殊时，使用1个月期国库现金定存。

国库定存将继续在货币政策和财政政策体系中发挥重要作用。有关专家建议，积极稳妥推动开展国库现金管理。通过国库现金管理操作可熨平国库库存现金余额波动对货币政策的外部冲击，促进国库现金管理与债务管理、货币政策等相关决策的统筹度和科学性。人民银行和财政部应加强协调配合，不断完善国库现金管理跨部门协调机制，通过召开国库现金管理的部行级年度例会，根据货币政策和财政政策的需要，相机抉择确定国库现金管理的目标规模，之后在目前实行的季度、月度例会上，再结合具体市场环境确定国库现金管理的具体操作事宜。