刘尚希：要找到减税与预算的平衡点

中国财富网讯（刘菲 王振旭）“减税降费”是今年以来宏观调控和积极财政政策的重要关键词。在当前国际形势错综复杂的情况下，进一步激发市场活力，一个关键举措是要加大减税降费力度。

要找到减税降费与国家预算的平衡点

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希对中国财富网表示，要找到减税降费与国家预算的平衡点。刘尚希指出，在税收减少的情况下，支出没有减少，就会增加赤字和债务。减税降费后，给付的标准没有调整，缺口就会扩大，目前很多省已经出现了养老金的缺口，而弥补缺口，预算的压力就会随之加大。若经济整体韧性强，风险低，对于节奏和力度的把握就不必用力过猛，反之就要加大力度。其中在赤字、债务、支出结构优化、打破刚性支出结构、破除既得利益等方面要多管齐下，全面考虑。目前赤字和债务仍有一定空间，减税降费在一定程度上也可以通过提高赤字和债务来实现，同时也可以通过优化支出结构、提高支出效率来实现。从整体上看，减税降费要靠综合性政策调整，要打出“组合拳”，各个部门要协同出招。

增强企业减税降费的获得感

刘尚希表示，企业需要的是“真金白银”，以前的一些减税政策企业获得感不是很强。

根据国家统计局公布的数据，2017年我国税务部门组织的税收收入增幅比GDP现价增幅低3.5%，反映了2017年较大的减税力度。由于2017年海关税增长23.3%，整个税收收入增幅为10.7%，比GDP现价增幅低0.5%，2017年宏观税负即税收收入占GDP的比重比上年下降了0.07%。

刘尚希表示，一些企业对减税的获得感并不明显，这与减税的方式有关。“营改增”是税制转换带来的减税效应，与大幅度降低税率带来的减税在心理感受上有所不同。如果由税基转向在税率方面做文章，企业的心理感受就会大大改变，企业面临的税收成本压力也会减轻。根据调研数据来看，税务成本并未上升，但在不同的行业、区域、企业感受也不同。目前政策调整朝着引导预期的方向转变，在考虑实体经济的同时，还要考虑社会心理的因素。整体来看，改变企业的预期、增强企业减税降费的获得感十分重要。