周小川认为，金融科技的发展不应被事先做出过多的设定，应多渠道研发、竞争，在竞争中选优，同时后果可控。此外，部分金融业务属于金融基础设施，具有一定的公共性，这部分业务对稳定性、安全性要求比较高，“印制钞票、印币、清算系统应该是比较明显地属于金融基础设施，如果说将来还要搞一个社会信用系统的话，如果能搞得成，它也是一种基础设施”。
但周小川表示，上述金融基础设施并不一定必须有政府部门承建。“私人部门有时也可以做基础设施，当然私人部门还是要在政府指导和监督之下来从事基础设施，也可以通过PPP公共部门和私营部门合作的方式进行”。
“我强调一条，经过一段时间的磨炼，私营部门如果参与金融基础设施的时候，它必须具有公共精神”，周小川解释，“所谓公共精神就是它准备为公共服务，不准备利用搞基础设施的特权和优势过多地为个人谋利益或者是为个体去谋利益，不会出现诸如像有些公司有些数据在市场上倒卖，这种缺乏公共精神的行为”。
“我们需要培养公共精神。在培养公共精神和真正经过考核具有公共精神的这样的机构后，实际上也可以以不同的方式参与金融基础设施”，周小川表示。
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