东方证券首席经济学家邵宇：疏通货币政策传导机制 促进企业融资发展

东方证券首席经济学家邵宇23日在接受中国证券报记者专访时表示，当前强调“三角形支撑框架”概念，是希望通过保持稳健中性的货币政策，疏通传导机制，让银行给予适当资金支持，促进企业良好的融资和发展，同时也对稳定资本市场提供支撑。从长远角度看，完善多层次资本市场可以通过适当放开新兴产业和创新型企业的上市条件、推动海外优质中概股回归、构建新三板转板通道等方式增加市场供应，构建灵活的转板机制和严格的退市制度。

“驰援”民营企业是双赢

中国证券报：当前A股市场波动加剧，部分上市公司出现经营困难、流动性危机等问题，其主要原因是什么？

邵宇：部分上市公司流动性危机和经营困难主要是两方面问题，经营困难意味着效益不好、利润率下降，所以会面临偿付危机，这是比流动性危机更深的一个层面。

从企业的角度来说，流动性危机与企业的现金流状况密切相关，在内源融资不足的情况下，还可以通过外部资金缓解流动性危机。中国是以银行为主的金融结构，银行信贷是融资的主要来源，社会融资占比在60%左右。但2015年以来的“去杠杆”，银行信贷开始收紧。

对于当前上市公司经营困难的问题，需要去观察最近几年出现的一些新的宏观经济状况。一是中国正处在新旧动能转换时期，传统动能正在向新的动能转换，这个过渡期的特征是“三期叠加”，必然会出现一些“脱节”的状况，传统业务的盈利能力不断下降，新的创新型业务还需要一段时间的孵化，整体盈利能力就会出现下降。

二是外部环境也出现了显著的变化，全球化面临更多不确定性，我国外贸不确定性因素增加。

中国证券报：在目前的经济形势下，国资股权受让案例明显增多，能够获得国资“驰援”的上市公司，主要具有哪些特征？这种股权受让向市场传递了哪些信号？

邵宇：在资本市场上，兼并重组和股权转让本是“家常便饭”。地方国资“驰援”民营上市公司，不能因为所有权性质的差异而区别对待。

供给侧结构性改革以来，在平衡稳增长和防范系统性金融风险等各项任务中，再加上2018年以来的外贸不确定因素增加的风险，实体经济确实面临诸多挑战，民营企业特别是出口导向型的民营企业感受颇深。因为在出口产品结构中，民营企业几乎占到半壁江山。

由于上游产品价格上升，国有企业在过去几年的利润增长方面取得了一些成绩，现金流状况有所改善，债务杠杆也有所下降。因此，在民营企业出现流动性和偿付危机时，国有企业“驰援”民营企业，是符合民营企业本身的需要的。民营企业与国有企业在产业链上有不同的分工，所以又是相互依存的关系。所以，“驰援”民营企业，也符合国有企业自身的需要。

从具体案例和公司发布的公告来看，受国资青睐的民营企业，要么是处于同一产业链之中，从而属于纵向一体化的投资，要么是代表未来新经济的代表性行业，从而属于战略投资范畴，是传统企业战略转型的一种方式。除此之外，还有些案例是并购方对被并购方的未来发展前景有信心，认为其可以带来较高的股权回报率。

近期高层多次提到基本经济制度和民营企业的发展问题，认为国资“驰援”民企并不构成“国进民退”的证据。在2008年金融危机期间，华尔街的几大投行也都被国有化，这被认为是非常时期的纾困行为，等到一切恢复常态，国资仍会寻找时机退出。

股权质押应避免陷入恶性循环

中国证券报：地方国资在接手部分民企上市公司股权后，对公司中长期发展主要有哪些影响？

邵宇：众所周知，中国的金融结构以银行为主，信贷融资是企业融资的主要手段。而银行业里面，又是一个准寡头型的结构，虽然股份制商业银行的规模在增加，但国有大型商业银行在各方面的占比都有显著优势，城商行和小额贷款公司资金力量薄弱，民营银行尚且处在起步阶段。银行业为主的金融结构和大型国有商业银行为主的银行结构，决定了国企和大型企业在融资方面有天然优势，银行给国企和制造型企业提供贷款，虽然有政府信用背书的考虑，但本身也有一定的合理性。

中小金融机构和民营银行在选择贷款对象时，他们也倾向于选择大客户。因此，对于民企而言，国资入股能够提高其自身的信用水平，增强其融资能力，是帮助民营企业特别是民营控股上市公司解决发债难的问题的可行渠道。一旦国资退出的条件也成熟了，但是退出与否的考虑，仍然要从企业自身长远发展角度出发。

中国证券报：对于上市公司大股东而言，在今后的发展中应如何更好地利用好股权质押？银行业金融机构可从哪些方面完善股权质押融资业务风险管理？

邵宇：从数据来看，截至10月下旬，质押股票市值达到4.5万亿元。沪深两市共质押6372.51亿股,占总股本的10%左右，两市仅69股未涉及股票质押，148股质押比例超50%，这两个数据均位于历史高位。

相比定向增发、股权转让、融资融券等方式，股权质押最大的优势在于，不会稀释或者降低控股股东的持股比例，不会影响企业的股权架构，所有权仍属股东，所以对企业稳定发展较为有利。而且相比银行的间接融资来说，质押的资金成本也比较低。

但是，企业还需要思考的是，股权质押所获资金是否能够带来超额收益；在做股权质押时，资本市场的行情如何等等情况。因此，在进行股权质押时，企业自身要设置比金融机构更加保守的“止损线”或“平仓线”，避免陷入恶性循环。

对于银行业而言，在做好股权质押风险管理方面，首先，在筛选质押标的方面应严格控制，而非在盈利动机的驱动下来者不拒；其次，在质押标的出现问题时，应及时跟上市公司沟通。一旦跌破平仓线，首选方式是协议转让，引进战略投资者，而非在二级市场出货。

疏通传导机制 促进企业融资发展

中国证券报：在推出短期应对措施的同时，当前资本市场在构建服务上市公司的完备体系方面，可以从哪些方面进一步完善？

邵宇：我认为，当前应完善股权质押工作，以稳定短期金融市场波动；继续推动多层次资本市场建设，完善市场基本制度改革；鼓励长期资金入市；推动混合所有制改革；继续推动资本市场开放，引入海外机构投资者等。

构建多层次资本市场，引导上市公司充分利用资本市场再融资、并购重组等手段，促进行业整合和产业升级，改善资本结构，化解企业经营风险，都是在服务企业。

同时，从长远角度看，可以通过适当放开新兴产业和创新型企业的上市条件、推动海外优质中概股回归、构建新三板转板通道等方式增加市场供应，构建灵活的转板机制和严格的退市制度，进而稳步推进IPO注册制。多层次资本市场的“层次”将体现在横向和纵向两个方面，横向以品种为轴，股票、债券、衍生品、结构化产品并重；纵向以交易方式为径，交易所、银行间市场、新三板、区域股权市场和柜台市场鼎立，这一横一纵支撑起资本市场大舞台。

对于一个成熟的资本市场而言，同时具备融资和投资功能才能有效发挥资源优化配置的功能。因此，投资者也是监管层重点关注的对象。除此之外，应加快证券法的修订进程，推动证券行业创新发展，简政放权、加强事中事后监管；严惩内幕交易和价格操纵，提高违法犯罪成本。

中国证券报：在当前的市场背景下，有关方面首次提出“三角形支撑框架”概念，这对市场会产生哪些影响？

邵宇：“三角形支撑框架”是指货币政策流动性充裕支持企业，企业发展了业绩向好，股价上升给到投资者回报，从而形成一个良性循环。不过，上述良性循环面临一些因素制约。因为部分民企难以得到资金支持，那么资金释放就很难发挥作用，没有进入实体经济。

另外，市场表现除受流动性影响，还与市场风险偏好有关，如果实体企业没有活力，经济没有起色，那么释放的流动性也不会到资本市场。现在社会融资基本回到银行信贷为主，资本市场融资功能有待完善。现在强调三者的关系，也是希望通过保持稳健中性的货币政策，疏通传导机制，让银行给予企业适当资金支持，促进企业良好的融资和发展，同时也对稳定资本市场提供支撑。再进一步，完善的资本市场也能丰富企业融资途径，满足企业发展需求。

我认为，在增强微观主体活力上，要给予企业充分支持和信任，尤其是民企。大多数金融机构行为都是顺周期的，因此监管要逆周期调节，对银行的风险权重进行优化，促使商业银行更敢于向企业投放流动性。更重要的是，形成一种支持民企的氛围。

对于货币政策如何平衡好稳增长与去杠杆、强监管的关系，核心在于流动性要补充到特定领域，比如民企、创新型企业，这就涉及到监管如何引导的问题。

发展直接融资，是中国经济转型升级，金融支持实体经济的主要抓手，资本市场枢纽正是这个含义，只有直接融资给企业，企业治理规范，业绩增长，再通过业绩增长和红利回报长期价值投资者，才能促进企业、产业、创新、投资良性可持续发展。