地方产业政策快速落地 多地打造航空产业园配套C919总装

《经济参考报》记者日前从上海、镇江、丹阳等地地方政府获悉，为促进区域内航空产业发展，长三角多地年内已出台多项产业政策，结合C919大飞机总装需求和自身产业现状，打造航空产业园区。目前已经形成以上海为中心，镇江、丹阳、京口、官塘等地为支撑的长三角航空产业集群。

以C919大飞机总装为契机，近年来长三角多地积极发展航空产业，相关产业政策密集落地。日前，上海经信委启动上海产业转型升级投资基金申报工作，明确鼓励航空产业发展，支持上海大型客机型号研制和量产需要的航空结构件、航电系统、机电系统、测试认证中心、飞控系统、电源系统、APU系统等；符合ARJ21的批产需求相关生产性服务配套企业；航空发动机关键技术、关键材料、关键工艺的研发和产业化；航空制造设备、维修以及民用飞机全寿命周期远程服务，具备航空产业链特征的项目。

根据上海此前公布的相关产业规划和政策，上海将在浦东建设亚洲最大、世界前三的民用航空产业基地。至2020年，浦东将着力发展航空及相关企业200家，实现航空主营业务产值1000亿元，形成大型客机年产150架的能力，累计投资规模将达1200亿元。

除了上海外，镇江、常州、嘉兴、丹阳等多个长三角城市均制定了以配套生产C919大飞机为基础的航空产业发展计划。例如，镇江发布《镇江市航空航天产业发展规划（2014-2018）》作为航空产业发展的行动总纲，并明确把航空产业列入镇江战略性新兴产业重点发展，给予资金、土地、税收等方面的政策支持。丹阳等地则在《进一步促进实体经济发展的若干激励政策》和地方“十三五”规划等文件中，明确要求大力发展航空产业，并延伸产业链，提高产业的专业化协作和配套能力。

政策密集落地，大大加快了长三角地区航空产业的发展。《经济参考报》记者从多地地方政府获悉，多个航空产业园区正在持续建设中，规模不断壮大的同时，还逐渐形成了相互间的产业协同，为长三角航空产业集群的成形和做大做强奠定了基础。目前，除了作为中心城市的上海外，镇江航空航天产业园、丹阳航空航天产业园、京口航空航天产业园、官塘新城航天科普教育园等产业园区都已进入实际运转阶段，并进一步确立了重点发展的细分产业领域。例如，京口航空航天产业园主要着眼于发展航空信息技术和航空高性能铝材料，丹阳航空航天产业园则主要聚焦于发展航空高性能材料及关键部件。

镇江市发改委副主任朱强松向《经济参考报》记者透露，C919项目启动后，镇江市以配套大飞机生产在航空产业展开布局，梳理了所有符合大飞机项目供应商条件的企业名单后，主动与上海进行产业对接。镇江市2009年启动建设航空航天产业园，总投资超100亿元，已成功引进C919飞机机身后段生产商航天海鹰等数十家企业。目前，镇江航空航天产业园已成为国家级航空产业新型工业化示范基地，园区几十家企业进入C919供应商名单，C919总装所需约10%的零部件均由园区企业生产。

业内认为，C919在上海总装将大大促进长三角地区的航空产业发展。同时，长三角多地抓住这一契机积极展开产业布局，也有助于未来C919的总装和交付，并有助于长三角航空产业集群进一步壮大发展。据不完全统计，截至目前C919订单数已超过800架。此前，海航和中国商飞签署框架协议，计划未来逐步引进并运营200架C919。业内预计，随着协议落实，上述200架C919将最终转化为实际订单，未来C919的订单数量将突破1000架大关，这将对长三角航空产业集群的持续健康发展大有裨益。