去年全国政府采购规模达32114亿 占GDP比重3.9%

9月30日,财政部发布统计显示,2017年全国政府采购规模持续快速增长,采购规模达32114.3亿元,比上年同口径增加6382.9亿元,增长24.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为12.2%和3.9%。

“政府采购制度是现代财政制度的重要组成部分,近年来我国依法规范、发展政府采购,采购规模增长迅速,体现了财政支出管理越来越规范。”中国财政科学研究院副院长白景明对记者说。

统计显示,2017年政府采购结构发生较大变化,服务类采购规模增长迅速。货物类采购规模为8001.8亿元,比上年增长10.5%;工程类采购规模为15210.9亿元,比上年增长11.6%;服务类采购规模为8901.6亿元,比上年增长83.1%。货物、工程、服务采购规模占全国政府采购规模的比重分别为24.9%、47.4%和27.7%。

“服务类采购规模占比首次超过货物类,主要是政府购买服务改革深入推进,促进服务类采购需求增加,带来采购规模大幅增长,服务采购范围由保障自身需要的服务不断向社会公众提供的服务快速拓展。”财政部国库司有关负责人解释。

白景明认为,服务类采购规模的增长,体现了政府支出管理方式的变化,有利于提高资金使用效率。

同时,由于“放管服”改革的推进,分散采购规模占比大幅上升。政府集中采购、部门集中采购、分散采购规模分别为15286.6亿元、5492.0亿元、11335.7亿元,占全国政府采购规模的比重为47.6%、17.1%和35.3%。“分散采购规模占比较上年提高7.9个百分点,主要是中央和各地深入落实‘放管服’改革要求,清理规范和优化集中采购目录,减少集中采购项目,扩大了采购人分散采购的范围和采购自主权。”上述负责人说。

该负责人还表示,由于政策支持力度不断加大,政府采购政策功能进一步显现,包括继续扩大绿色采购范围,新增“以太网交换机”“摩托车”“投影仪”等9种优先采购节能环保产品。全国强制和优先采购节能产品规模为1733亿元,占同类产品采购规模的92.1%。全国优先采购环保产品规模为1711.3亿元,占同类产品采购规模的90.8%。

此外,优化中小企业参与政府采购活动的市场环境,促进中小企业发展。全国政府采购授予中小微企业合同金额为24842亿元,占全国政府采购规模的77.4%。其中:授予小微企业的合同金额为10869.9亿元,占授予中小微企业合同金额的43.8%。

“政府采购是国家宏观调控的重要手段,近年来这个功能不断强化,取得突出成效。通过绿色采购政策、支持中小企业等政策措施,助力供给侧结构性改革,贯彻落实新发展理念,尤其对稳增长、促就业发挥出重要作用。”白景明表示。

此外,政府采购信息公开工作进一步深入。2017年全国共发布采购信息公告187.5万条,较上年增加3.6万条。财政部首次开展了全国政府采购透明度第三方评估工作,对各省信息公开工作进行量化考核。“从评估情况看,各地政府采购信息透明度总体情况较好,普遍做到了采购项目信息的及时全面公开。”财政部国库司有关负责人说。（记者 曾金华）