上海莘庄工业区：甘当服务企业的“店小二”

2018年上海市莘庄工业区各项主要经济指标均已实现了两位数增长，预计全年财政收入完成140亿元，预计全年工业总产值超过1000亿元。纵观全国同规模中型工业园，莘庄工业区无疑处在领跑前端的“第一梯队”。

笔者深入调研发现，莘庄工业区之所以能够完成如此大体量的产值，与其善于从企业的角度出发，真心实意地为园区内的企业服务，善于发现园区内真正具有实力的能够带动细分行业的龙头企业并加大扶持，并且正面应对各种外来的挑战，真正将适合的政策落实到园区内部是分不开的。莘庄工业区党工委副书记、公司总经理韩永强表示：“我们要理解企业、服务企业，成为一个全面为企业服务高质量发展的工业园区，这将是我们长期的课题。”

要站在企业的角度思考问题

企业是园区发展的主体，也是经济建设的主角。工业园支持企业、服务企业向好发展责无旁贷。

相对于国内大部分工业园区更强调增量的招商营值，对称量企业的服务在莘庄工业园区来说更为重要。因为只有做好了园区对企业的服务工作，提升园区的软实力，园内的企业才能获得更大的发展空间。

园区内部集聚了非常多的优秀企业，在每年大量的产值之外，还有非常大的上升空间。这就要看工业园能否为他们提供更好的整合资源、提供更好的行政服务、打造更好的营商环境、形成更好的产业生态，从而让他们有空间有动力继续“上升”。

就像是可口可乐之于亚特兰大、波音之于西雅图，这些大城市并非在不断引进新鲜项目，而是稳扎稳打，着力发展本土企业。这些企业之所以能够发展壮大，是因为这个城市给予他们足够的推动力，在背后默默给予支持，提供帮助。

以园内雅诗兰黛公司为例，去年该企业税收超9亿元，今年上半年税收已达14亿元左右，且始终保持快速增长。

莘庄工业区为雅诗兰黛这一类极具增长潜力的企业实行了很多便利措施，比如将物流园区内的保税仓库陆续为该类企业腾出更多的空间，让其在园区内不受到任何阻碍与不便。

上海市委书记李强提出：“政府部门要千方百计为企业提供良好服务，甘当服务企业的‘店小二’。”面对企业时，政府应当多想一点“能给什么”，减少甚至避免去问企业“要什么”。李强还提出：“要用公务员的‘辛苦指数’换来企业的‘发展指数’。”

莘庄工业园在常态化服务上还为园内企业提供了与金融机构的对接平台，使企业运作中的资金周转更加顺畅。

此外，还为园内每家都配备了企业服务专员，小问题能够向企业服务专员沟通，服务专员也会提供政策咨询等相关服务，解决日常运营中的各类问题，这样省去了层层上报的繁枝缛节，小问题就能“快解决，好解决”，高效率的服务才是真正落到实处的服务。

高效率获得了企业的信任，企业也回报你更高的产值，这是在一个真正壮大的工业园内的良性循环。

要善于发现细分行业的“隐形冠军”

只有落后的产品，没有落后的技术。

在一个传统的行业里面并非没有技术可创新，如何找到一个能够钻研进去的角度，如何在细分行业里面做好做精，是工业园区在发展过程中主要思考的问题。

制造业每个行业里面都有领先技术和技术创新的空间，一味地追逐产业发展最前沿的东西不仅会增加新产品失败所带来的巨大风险，还会分散企业的精力，丧失企业原有的优势及把控，正所谓“赔了夫人又折兵”。

莘庄工业园不大，但有四家空调企业。

空调技术不能算是新技术，产业能级也不是很高，也并不是产业发展的前沿，却一直以来拥有较大的市场。随着空调技术的不断发展，以及客户对于空调需求的不断提高，空调这一大类的产业也慢慢开始向细分的高端化方向发展。

园区内四家空调制造企业中，有在高端压缩机的生产上有出彩成绩的，有专攻乘用车空调配备的，也有专门研发汽车空调的，还有专门生产恒温精密空调的企业。四家企业术业有专攻，各自在空调制作领域找到了自己的一席之地，并且在不断努力成为该行业的领军企业。

而园区方面就要拥有一双能够发现行业内部的“隐形冠军”的“慧眼”，多建设和企业双向沟通的平台，深入了解企业的相关情况，分析企业动向和未来趋势，为有潜力成为细分龙头产业的企业提供更加贴合他们所求的服务，为更多的企业发展保驾护航。

勇于面对新挑战，善于做出大改变

目前的对外贸易形势对于园区内的出口企业存在一定挑战，如何承受住这次冲击，是莘庄工业园面临的问题。

园区方面在完全了解企业的具体情况之后，将会通过全面的评估来决定是不是在国内的税收部分进行一些允许范围内的减免或是当企业在寻找第三方曝光公司时，政府能够补贴相关的费用，通过一系列针对性的策略来减少园内企业的直接损失。

近期上海出台了“扩大开放100条”，这是实实在在为企业和消费者谋福利的措施。

比如，“自由贸易账户”有望从自贸区推广到全市。这让融资困难的企业有了能够获得境外投资的途径，与国际金融市场高度接轨，满足了企业广泛涉外经济活动需求。

由此，园区就要确认园内有些外向型企业是否对“自由贸易账户”有诉求。在真正设立了这个账户之后，这些企业就能够实现分账核算管理，开展一部分投融资创新业务。这对于园内企业发展对外业务是非常积极的助推力。

另外还有一条，是关于非特殊用途化妆品进口的备案制改革试点。原来的非特化妆品进口需要经过食品药品监督管理局的层层把关才能进入中国市场销售，试点让进口的非特化妆品只需企业通过资料形式的审查后就能获得备案号，从而更快投入到中国市场。这样，非特化妆品新品上市时间至少提前三个月。在中国市场提前上市，为品牌企业带来的销量和收益的增值是不可估量的。

而园区也在对100条做进一步的研究，思考如何将市里出台的这些政策更全面地落到实处，如何更好地发挥政策效用，将园内与政策适配的企业调动起来，在摸索中前进，不断尝试，不断适应。

莘庄工业区还积极鼓励园内的企业去参展，已有10家企业联合他们的母公司将成为“进博会”的参展商。

此外，园区抓住“进博会”的良好时机，扩大贸易入口。国外企业会通过这个契机看到中国市场的扩大开放，也会来到中国设立企业分部。园区组织专业招商队伍，在“进博会”期间加强园区企业和参展企业的沟通交流，并开展有关的商务活动进行招商引资。

莘庄工业区就如上海市委书记李强所说，真正将园内企业需求放在第一位，全方位在为企业发展谋便利。不做事无巨细管头管脚的“掌柜的”，而是做好更为企业奉献更将服务做到极致的“店小二”。