欧盟领导人峰会聚焦英国“脱欧”方案

欧盟领导人本周将在奥地利萨尔茨堡举行非正式峰会,主要议题是讨论英国“脱欧”方案。尽管欧盟与英国都希望在11月中旬之前达成共识,但一些实质性分歧仍未解决。

英国首相特雷莎·梅日前表示,要么按照她的计划完成“脱欧”,要么就变成“无协议脱欧”,而后者是英国工商业和金融业最无法接受的结果。

“脱欧”方案久议不决

据外媒报道,当地时间20日(周四),欧盟领导人将齐聚萨尔茨堡,重点讨论英国“脱欧”方案。

《华尔街日报》的报道称,从表面上看,英国和欧盟的谈判团队还在努力商谈一项必须达成的协议,并使该协议能在英国于明年3月29日脱离欧盟之前完成起草并获得通过。但今年4月份以来,双方在达成协议方面取得的进展相当有限。

在本次领导人非正式峰会举行前,英国脱欧事务大臣拉布14日表示,英国与欧盟正接近达成协议。拉布在与欧盟首席谈判代表巴尔尼通话后表示,虽然还有一些实质性分歧有待解决,但目前正接近达成协议,并以正确的精神就双方的未来关系进行富有成果的讨论。拉布还说,两人同意在萨尔茨堡会议后再次评估现状。

欧盟首席谈判代表巴尔尼在推特上表示,他与拉布进行了“有益的对话”,但有关爱尔兰边界问题和欧盟食品保护体系等问题的分歧仍未消除。就爱尔兰边界问题,欧盟委员会主席容克表示,欧盟想寻求一个创造性的解决方案,避免出现“硬边界”,即设置阻碍人员和货物自由流动的关卡和检查站等硬件设施。

资料显示,英国2016年6月经由公民投票决定“脱欧”,并定于2019年3月底正式退出欧盟。按照计划,英国和欧盟需在今年10月就“脱欧”问题达成协议。

今年7月,特雷莎·梅召集内阁成员在首相乡村官邸契克斯别墅会商后制定一份“脱欧”蓝图——“契克斯计划”。“契克斯计划”提议英国“脱欧”后在境内设立“货物自由贸易区”,保留与欧盟一致的贸易规则和产品标准,以确保英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通,同时避免英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。方案同时提议,服务业遵循英方制定的监管法规,这意味着服务业进入欧盟市场不再适用关税同盟和单一市场成员待遇;英国可以与其他国家自主签订贸易协定;中止欧洲法院对英国事务的司法管辖权;移民管控等涉外事务不再受欧盟约束。