中国证监会副主席方星海：充分发挥期货市场功能 推动中国经济向高质量迈进

9月15日，在中国期货业协会第五次会员大会开幕式上，中国证监会副主席方星海表示，过去四年是我国期货市场创新发展的四年，我国期货市场坚持稳中求进的发展理念，坚持市场化、法治化、国际化的发展道路，积极服务供给侧结构性改革取得了可喜的成绩。当前的经济形势复杂多变，但总体来说，中国经济发展的空间和韧性非常大，新的竞争力强的企业在不断涌现。下一步，要充分发挥期货市场价格发现、风险管理、资源配置的基本功能，推动中国经济爬坡过坎，向高质量不断迈进。

方星海在讲话中透露，《期货法》是业界关心的一件大事，证监会正集中精力把《期货法》的立法工作稳步向前推进。下一步，期货行业要构建更为完善的期货期权品种体系，简化期货期权品种的上市体制。在期货市场对外开放方面，下一步，PTA期货将引入境外交易者，股指期货对外开放也要抓紧推进。

对于下一步期货行业发展，方星海提出了五点要求：

第一，要坚持服务实体经济的初心。为实体经济服务是期货市场发展的根基，也是确保期货市场自身健康发展的根本举措。要紧紧围绕实体经济需求，不断做精、做细现有品种，推出新品种，构建更为完善的期货期权品种体系，简化期货期权品种的上市体制。

要继续优化交易制度，增强合约连续性，提升市场深度和厚度，进一步提高期现货市场的相关性，增强服务实体经济能力。鼓励期货经营机构通过市场化手段增强资本实力，提升综合服务能力，将服务实体经济效果作为期货经营机构开展新业务的先决条件；鼓励期货经营机构根据实体企业的需求，深耕现有业务类型，创新服务内容，探索新的业务模式和类型，拓展服务的深度和广度。在“走出去”的背景下，期货公司要进一步增强资本实力，给实体企业提供更多的、一对一的风险管理服务。这也是一个优胜劣汰的过程，更有实力的期货公司将能够成长为有全球竞争力的公司。

第二，要坚守风险防范底线。方星海表示，期货市场在防范风险方面，已经形成一套比较成熟的理念和制度，这些年基本上没有发生大的风险，交易、结算等环节运行顺畅。这说明这套制度既符合中国的实际情况，又合乎国际通行的标准和规范。“我们必须坚持并进一步优化这个行之有效的风险管理体系。当然，要考虑行业的成本和业务模式的要求，制定要既能防控风险，又能降低成本，便于大家参与市场交易。”他说。

第三，要坚定不移扩大对外开放。目前，证监会正在抓紧推进“沪伦通”，A股纳入富时罗素国际指数，提高A股在MSCI指数中的比重等各项工作。今年以来，期货市场对外开放也同样取得很大进展，3月份原油期货正式上市，5月份铁矿石期货引入境外交易者。方星海提出：“下一步，PTA期货也将引入境外交易者，股指期货对外开放也要抓紧推进。”

第四，要加快推进期货经营机构的发展。期货经营机构要抓住行业发展的战略机遇，围绕服务实体经济做优、做强，提高专业服务水平，要牢固树立依法合规经营意识，切实提高合规运作和风险防控水平，真正做到业务发展与风险管理能力相匹配。要积极适应资本市场扩大对外开放的新趋势，着力提升期货行业国际竞争力，更好服务“走出去”和“引进来”战略。

第五，要进一步加强行业自律组织作用。希望协会继续围绕期货市场改革发展和监管工作的总体目标。一要提高政治站位，牢牢把握正确方向，坚决贯彻落实党中央关于经济金融工作的一系列重大决策部署；二要勇于担当作为，提高自律管理能力，深化服务意识；三要务实进取，转作风，加强自身管理和建设，真正形成自律管理与行政管理有机补充、良性互动的局面。