频谱划分仍在博弈 联通电信合并障碍重重

9月4日下午,有消息称中国联通和中国电信在考虑合并计划。晚间,中国联通发布澄清公告予以否认。

对于两者是否会合并,业内人士存在分歧。基于合并将产生规模效应的认识,部分观点认为两家央企将合并;也有观点认为,联通、电信合并困难重重,包括联通混改所引入的战略投资者、上市公司股权架构不同等问题都存在不小的障碍。

合并传闻引发股价大涨

受到合并传闻的影响,临近昨日下午收盘,中国联通(00762.HK)、中国电信(00728.HK)双双大涨,收盘价分别上涨5.86%和4.01%。

针对合并传闻,中国联通人士向证券时报记者表示,公司注意到媒体的相关报道,公司不了解相关情况,且未接获任何相关通知;随后,中国联通也发布了澄清公告。中国电信则向记者表示,对此暂时没有回应。

今年7月以来,联通、电信高层进行了多项调整,包括中国电信原总经理刘爱力赴任中国邮政,中国邮政原总经理李国华履新中国联通总经理等;与此同时,也有传闻指出,5G时代将只发两张牌照,电信、联通将合并。

对于2个月前的合并传闻,中国联通及中国电信高层实际上已有回应,中国联通董事长王晓初在中期业绩发布会上表示,暂时并未收到监管部门有关通知;中国电信董事长杨杰则回应传闻称:“公司合并收购传闻近年来一直没有间断,江湖上常有传闻,这样其实挺好,说明电信公司很有存在感。”

早在2015年,联通与电信就曾多次传出将要合并的消息,但最终未有下文。不过,在独立电信分析师付亮看来,虽然2015年的合并传闻没有坐实,但当年初的第一轮合并传闻直接推动了监管部门向联通、电信发放4G FDD牌照。在此之前,三家运营商虽然都获得了TDD牌照,但电信、联通并未启动TD-LTE网络建设,而是一直在等待FDD牌照发放。

对于联通、电信的合并,付亮认为,可能性或许不小,一方面容易做出1+1>2的假设,实现投资减少、用户增加、利润增加等规模效应,也符合国资委减少央企数量的目的。

合并实操阻碍重重

值得注意的是,就在这一合并传闻之前,业内已经传出5G频谱划分的初步方案,即中国电信与中国联通将分别获得3.5GHz左右的各100MHz频谱资源,中国移动获得2.6GHz附近的100MHz频谱资源。

频谱是运营商最核心的资源,频谱一旦确定,网络投资金额以及组网方式就基本确定了。据记者了解,目前频率的划分方案仍然未最终确定,主管部门仍在权衡。另外,即使运营商拿到的5G频段确定,还要看其获取的频段宽度以及商用牌照的发放时间如何确定,三家运营商在这些方面仍在博弈。

业内人士向记者分析指出,假设联通与电信合并,面临的障碍依然不少,其一就是中国联通的混改如何继续推进,战略投资者如何处理?去年,联通集团决定以A股公司中国联通(600050)为主体实施混改,引入了BATJ以及中国人寿等战略投资者,如果实施合并,必然涉及上市公司层面的换股等操作。

其二,联通与电信的上市公司股权架构不同,联通虽然在A股与港股上市,但并不是普通意义上的A+H,而是A股公司借由红筹架构控股港股公司;中国电信集团大部分资产仅在港股上市,但同时也控股A股公司号百控股。“合并涉及上市公司重新定价的问题,也会牵涉到非常多的政府部门。”

另外,该业内人士认为,运营商的通信网络需要层层迭代,未来将面对3G、4G、5G同时运营的问题,联通和电信3G网络制式不同,4G网络虽同是FDD制式,但依然是两张网。该人士告诉记者,假设双方合并,合并后多张网络将同时运营,收入却只有一份,投资成本回收将成为问题。