“伊核协议”对台戏如火如荼

自今年5月美国总统特朗普宣布退出“伊核协议”、恢复对伊制裁以来，欧盟一直尝试挽救这份协议。30日，负责监督伊朗执行该协议的国际原子能机构发表报告显示“伊朗未违反伊核协议”，这无疑为欧盟内的“挺协议派”注入一针强心剂。

就在一周前，欧盟宣布拨款1800万欧元（约合1.4亿元人民币）用于支持伊朗经济和社会发展。路透社报道，欧盟这一举动旨在帮助伊朗抵消因美国恢复制裁所受损失，力挺伊朗核问题全面协议。

欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼23日说，欧盟致力于维护伊核协议，这笔拨款将用于拓展欧盟与伊朗在一些领域的经济关系，这些领域直接关联欧盟民众利益。

伊朗2015年7月与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，国际社会解除对伊制裁。

协议达成后，欧盟同意向伊朗援助总计5000万欧元，帮助伊朗应对经济和社会挑战。这次的1800万欧元援助是其中一部分。

欧盟委员会在一份声明中说，这笔款项中800万欧元将用于支持伊朗私营部门，尤其是富有潜力的中小企业。另外800万欧元用于应对环境方面的挑战，余下的200万欧元用于帮助减轻毒品构成的危害。

欧盟此举被广泛视为是对美国咄咄逼人态势的回应。事实上，美国对伊朗的首批制裁措施8月7日生效，第二批11月5日生效。

首批制裁措施针对伊朗政府购买美元的活动、伊朗的黄金及其他贵金属交易；与伊朗货币里亚尔相关的交易；石墨、铝、钢、工业软件；伊朗汽车、民用航空业。

第二批制裁打击对象包括伊朗经济支柱能源业以及航运和伊朗中央银行与外国金融机构的业务往来。

双方这场“对台戏”越来越热闹。分析人士指出，欧洲面临恐怖主义和难民危机的严重威胁，中东地区对其安全利益至关重要，而欧美在中东的安全利益并不一致，因此美国对伊核协议的“变卦”导致双方矛盾激化。

德国外交部长马斯近期撰文批评说，美国退出伊朗核问题全面协议是一个错误。为了增强欧洲自主权，他还呼吁建立一个独立于美国的欧洲支付渠道，创立欧洲货币基金并建立独立的银行结算系统，作为挽救伊核协议的手段。

马斯强调，欧洲应形成制衡美国的力量，并呼吁建立一个维护多边主义的联盟。

除了马斯的空前强硬表态，欧洲最近也针对美国采取了一些实际行动。德国顶住美国压力，继续推进与俄罗斯在能源领域的合作；欧盟还致力于维护伊核协议，向伊朗拨款帮助其部分抵消因美国恢复制裁所受的损失。

不过戏虽热闹，但城门失火难免殃及池鱼，身处美欧博弈中的欧洲企业却是冷暖自知，伊朗石油部长比詹·纳姆达尔·赞加内20日证实，法国能源巨头道达尔石油公司已经正式退出在伊朗的能源项目。

道达尔石油公司先前与伊朗签署48亿美元（约合329亿元人民币）大单，开发伊朗南帕尔斯天然气田。美国宣布将恢复对伊朗制裁后，道达尔表露去意。

按道达尔的说法，美国重启制裁，让道达尔无法继续上述业务。对道达尔而言，继续在伊开展业务将导致重大风险，道达尔在美资产达100亿美元（约合686亿元人民币），另外其90%的金融业务依赖美国银行。

按照约定，道达尔本应初期投资10亿美元（约合68.6亿元人民币）。然而，由于美国施压制裁，道达尔到今年5月的投资额不足4000万欧元（约合3.1亿元人民币）。