资管新规　将促使资管产品转为“强托管”模式

2018年是中国资产托管行业诞生20周年。随着资产管理行业持续发展，资产托管行业不断壮大，托管规模持续增长，从1998年行业发展初期的123.5亿元，增长到2017年底的141.5万亿元，增长幅度超万倍，实现了历史性、跨越式发展。

中国银行业协会秘书长黄润中7月31日在2018年中国银行业协会托管业务专业委员会年会上透露了上述信息。

此次年会上发布的《中国资产托管行业发展报告（2018）》（下称《报告》）显示，截至2017年末，中国银行业资产托管规模达141.5万亿元，较上年增长16.06%；投资组合达19.64万个，较上年增长24.04%；国内存托比达83.6%，托管系数达57.57%。

黄润中表示，托管机制在本质和功能上十分契合当前防控金融风险的要求。根据资管新规，金融机构发行的资产管理产品的资产，应由具有托管资质的第三方机构独立托管，进一步明确了托管机制成为各类资管产品运行中的基础制度，为托管行业发展带来了新机遇。

一是托管人保管资产并监督管理人运作，托管机制重要性日益凸显。资管新规为托管全面嵌入各类资管产品、切实发挥第三方独立监督职责提供了政策依据。目前弱托管和无托管模式下的资管产品规模近百万亿元，贯彻资管新规，就要求资管产品从无托管走向有托管、从弱托管走向强托管，将促使百万亿级的资管产品转为“强托管”模式。

二是资管行业不断创新，促使托管业务服务范围不断扩大。随着金融业对外开放全面提速，将进一步激发中国资本市场活跃度，丰富产品、服务以及工具类型，提升市场深度以及有效性，优化金融市场结构，增强产品创新力度。同时，资产管理范围从股票、货币、债券、期货等市场，将逐步拓展到境内外不动产、外汇以及境外资本市场。

三是风险防控不断趋严，促使托管服务内容不断拓展。

尽管中国资产托管行业在20年内实现了飞速发展，但与国外相比，在托管规模等方面还有很大的增长空间。黄润中说，下一步，托管银行要以促进金融回归本源和防控风险为己任，在宏观及微观层面上为金融资产安全筑牢防线，综合施策、多措并举，助推托管行业高质量发展。

他提出，托管银行要以风险防控为第一要务，加快托管服务从基础服务向增值服务延伸。

近日，银行资产托管的责任边界受到外界关注。黄润中强调，在资管新规严格打破刚兑背景下，需严格区分托管人和管理人的角色、职责边界和责任承担，特别是需要破除私募基金等资管产品的银行和券商信用。托管银行所承担的职责，主要是合同约定的资产保管、资金清算、核算估值、投资运作监督、信息披露、独立建账、资料保管等事项。