整治楼市乱象不留“死角”　下半年量降价稳是趋势　

今年以来，楼市调控力度不减并取得较好成效。展望下半年，楼市调控应坚持“房住不炒”基调精准施策，对操纵房价房租、捂盘惜售、哄抬房价、违规提供“首付贷”、房地产“黑中介”等楼市乱象，要加大治理力度，惩处违法违规行为。

目前来看部分热点城市仍存一定的房价上涨压力，如果再加上某些违法违规乱象的“推波助澜”，则有可能放大房地产市场的泡沫和风险。短期来看，应加大对楼市各种乱象的惩处和整治力度，力求不留“死角”、精准打击。

加大对“囤地炒作”现象的排查和惩处，从供给端缓解楼市供需矛盾。一些房地产开发企业延迟开工、竣工，甚至“囤地”数年，这类情况会加剧市场供需矛盾，推高房价上涨预期。有关部门应及时跟进住宅用地出让合同执行情况，重点是按时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况等。针对切实存在“囤地炒作”的房企应予以查处。

打击违规销售、捂盘惜售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈等乱象。某些房企通过“精装房”等手段达到涨价目的，监管部门应责令企业限期整改，并通过建立企业诚信“黑名单”，使其以后在拿地、预售许可等环节受到限制。

各地要切实履行房地产市场监管主体责任，切实落实调控政策。南京、杭州等地近期出台“摇号买房”政策，目的是缓解新房与可售房源及开盘销售房源供应的不平衡，但在实际操作过程中却滋生了“打招呼”、“摇号费”等违规乱象，“摇号买房”的公正公平受到老百姓质疑。对此，主管部门应加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责，对于落实监管不到位的主体要问责。

打击参与楼市投机炒作、发布不实房源和价格信息、阴阳合同、侵占客户资金的房地产中介及其他机构。此前一段时间，在房价热点城市，房地产中介通过炒作“学区房”等噱头谋取利益，市场上出现了假离婚、假结婚、“过道学区房”等怪相。同时，个别区域“以企业名义炒房”引发市场关注。对于这类乱象，监管部门应予以严厉打击。针对房地产中介机构的监督和排查应成为常态，对于企事业单位或其他机构“组团”炒房不能纵容。

在保障居民合理的住房需求的同时，应对违规提供“首付贷”等乱象零容忍。近期部分二三线城市出现首付分期、首付贷案例，除一些第三方平台机构外，也不乏大型房企的身影。个别机构协助本来没有首付款的购房者以办理“消费贷”、“经营贷”、“个人信用贷”、“房抵贷”等方式套取资金，作为购房首付，无形中放大了房地产金融领域的风险。监管部门近期已开出针对个人贷款被挪用进楼市的罚单，接下来应加大排查惩处力度。

在建立多渠道保障、多主体供应、租售并举住房制度大环境下，“房住不炒”理应深入人心。为彻底消除楼市调控的“死角”，除在供给端调整土地供给，建立房价地价联动机制外，打破固有土地财政模式、逐步开征房产税等也亟待研究推出。