证监会严打债市操纵“新套路”

违法套路不断演变，债市操纵又出新招，但终究难逃法网。

证监会最近公布了一份行政处罚决定书。处罚书指出，陈贤在自己控制的5个账户间交易国债，影响了“国债1507”等5只国债价格，构成市场操纵，并且通过国债质押式回购从中国结算超额融入资金。证监会决定从严处罚，对其处以100万元的罚款。

这是近年来罕见的国债市场操纵案，并且获利途径非常特别，其手法及盈利模式对整个国债交易制度造成冲击，是首个通过操纵国债超额质押融资的新型违法案件。

“陈贤操纵国债价格主要是为了牟取国债质押回购的融资便利。”该案相关调查人员对上证报记者表示，“一是融资便利，其国债质押融资的金额如果从商业银行贷款会很麻烦；二是利息少，国债回购市场除了月末季末特殊情况，一般利率都比商业贷款便宜。”

用妻弟朋友等账户对倒5只国债

据调查，陈贤手上控制了4个账户，分别为：陈贤本人的1个账户，陈贤的妻子“邱某某”的账户，陈贤弟弟的上海星核投资管理有限公司的账户，陈贤为开户经办人，另一个则是“高某峰”的账户，为陈贤的朋友。

陈贤发现交易所市场债券质押式回购标准券折算的过程中，对债券价格的考量主要基于债券的“上期平均价”，而“上期平均价”是采用相关国债在交易所市场最近有交易的5个交易日的成交价进行计算的。于是，陈贤账户组通过连续五日以上、小笔频繁交易等方式，将国债五日成交价推高，从而抬升了相关国债的“上期平均价”，进而通过国债质押式回购向中国证券登记结算有限责任公司（简称“中国结算”）超额融入资金。

两年时间内，陈贤掌控的账户组在5只国债中频繁互为对手方交易，累计对倒117次，账户组期间成交数量占同期深市成交量比例均超过50%，最高达到87.81%。在陈贤参与交易5只国债的70个交易日中，共有39个交易日其对倒成交量占市场成交量比重达100%。

操纵标的上，陈贤选择了5只交投不活跃的国债，包括“国债1002”、“国债1412”、“国债1425”、“国债1507”、“国债1512”。其对倒均价较中证估值均价最大偏离14.57%，最小偏离1.63%；较中债估值均价最大偏离14.19%，最小偏离1.59%。其中，“国债1425”在操纵期间，成交价从105.58元拉升至120.85元。

据了解，相比于股票市场，国债市场的价格较为稳定，波动也很小，通常国债波动1%至2%就已经是大幅波动了。