编者按：近几年来，医药改革日新月异，也给旧有的管理模式带来了深刻的变化。在医药分开、处方外流的大背景下，企业也积极尝试多种新模式，进行新业务的布局，以期获得政策红利。今日，本报聚焦医药电商、药房托管等领域，希望提供有益的价值参考。
“网售处方药要放开了。”一位不愿透露姓名的医药电商人士向《证券日报》记者表示，这一次是有范围的放开，对行业来说意义重大。
值得一提的是，就在数月前，整个医药电商圈还处于对未来发展的担忧之中。
上述医药电商人士向记者表示：“此次放开的处方药主要在集中在常见药、慢病药领域。相关部门正在制定负面清单。”另外，与2017年11份发布的征求意见稿版本不同，未来药品网售平台可以展示处方药信息、单体药店也可以网售药品是本次修改方案的重大变化。
国家行政学院副教授胡颖廉在接受《证券日报》记者采访时表示，对网售处方药还是要持审慎监管态度。他提及，目前多地在推进电子处方，即医院开具电子处方之后，患者去社会药店取药。但这不代表网售处方药放开。在其看来，网售处方药是“网上开处方，网上售药”。
第三方医药服务体系麦斯康莱创始人史立臣对网售处方药放开并不乐观。“网售处方药的前提是实现处方外流，这需要对接医疗机构系统才行。现实是，医疗机构不会随意对接外部的系统”。
值得一提的是，政策的变化也将影响各方的“奶酪”。如若网售处方药政策打开，布局医药电商的企业、单体药店以及医院都将会受到影响，或受益，或利益遭到挑战。
网售处方药解禁？
网售处方药历经政策多次变化。
2014年国家食药监总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法征求意见稿》，拟放开网上药店的处方药销售。
2017年11月14日，国家食药监总局发布《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》，拟规定“网络药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药”、“向个人消费者销售药品的网站不得通过网络发布处方药信息”。
“如果这一政策（2017年11月份版本）落地实施，将对医药电商业务产生冲击，无论是进军医药电商的药企、连锁药店、单体药店，都将产生影响。”一位行业人士向《证券日报》记者表示。
今年以来，网售处方药放开的消息又屡次传出。4月28日，国务院办公厅发布关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见。其中提出完善“互联网+”药品供应保障服务。对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。探索医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，促进药品网络销售和医疗物流配送等规范发展。
如今，市场再次传出网售处方药有范围放开的消息。政策走向发生了180度大逆转，医药电商企业再次兴奋起来。
“预计今年8月份将公布最新的政策版本。”上述行业人士表示，网络销售处方药更有利于药监部门对处方药销售进行有效监管，只要凭借电子订单与处方记载事项一致即可实现监管，能够完全杜绝假药、劣药和回收药的销售，保证用药安全，实现药品全程追溯。另外药品零售企业在网上执行凭处方销售，才更好地实现“网上网下一致”的原则。
对于哪些处方药可以纳入网售名单，一位医药行业人士的表示：“即使放开，此次可以放开的处方药范围也很有限。”在其看来，中成药完全可以作为常见药品放开，而抗生素、针剂类药品则不适宜网络销售。
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