内蒙古宁城县“垃圾围村”成乡村振兴之困

       新华社呼和浩特5月14日电题：“垃圾成了村里最头疼的事”——内蒙古宁城县“垃圾围村”成乡村振兴之困

       但凡降水天气过后，内蒙古自治区赤峰市宁城县天义镇富家窝铺村弥漫着酸臭味，村民说这是畜禽粪便等垃圾散发出来的气味。在这个3100人的村庄，竟有6处以上较大的露天垃圾堆放点，有的堆成山，有的绵延三四百米，有的散落四处达四五百平方米……

       记者不久前在宁城县采访发现，由于缺资金、缺保洁，导致一些乡村遭垃圾围困，乡村振兴之路亟须解决垃圾“挡道”难题。

       垃圾长时间不清理 挡道熏人污染河水

       在富家窝铺村村民倪淑娟家门前，有个超过400平方米的垃圾场，死猪、牛粪、塑料袋等各式垃圾一直堆到村中的主路上，触目惊心，令人作呕。她说，这里原来是个坑，七八年前开始，垃圾越堆越多，从来没人清运，把道占了或者上面来检查，村民或村里就找来推土机往里推一推。一到热天，臭气熏天，苍蝇扑面。她8岁的孙子袁宇奇对记者说：“在家门口待久了会头晕恶心，但我好想出去玩。”

       记者走访近20个村庄发现，几乎每个村庄都在遭受垃圾围困，街道边、沟渠里、田埂旁不时可见大堆的垃圾，乡村“污颜秽色”毫无美丽可言，一些村民见到记者主动大倒苦水。

      西辽河上游的老哈河是当地的母亲河，竟也沦为一些村庄的垃圾场。在天义镇岗岗营子村村口一个大垃圾场赫然入目，乌鸦在其间飞落，浑黄的老哈河水携着垃圾穿流而过。一位海姓村民骑着电三轮来倒垃圾。“谁会在意对河的污染？”他说，十里八村包括县城的一些垃圾都往这里倒，特别是一有大检查，外村的垃圾就偷偷转移来了。

       记者采访了一些村干部，他们一致反映，无钱清理是垃圾围村的主因。富家窝铺村村支书王凤山无奈地说，村里没有集体经济，外债欠下30多万元，上面有检查或者严重影响生活了才找人清理一下。去年全村清理垃圾费用共4.5万元，但只付了1万余元。大明镇一棵树村村支书马文廷说，垃圾清理费是目前村里最大的开支，去年上半年清理了一次，费用1.3万元，一分也给不了，“垃圾成了村里最头疼的事”。

       地膜“上天入地” 田野“非黑即白”

       在宁城，春耕前的广阔田野基本被地膜所覆盖，白色或黑色的残破地膜或伏在地上或吊挂树梢。一些村干部和群众反映，宁城县近年大力推广覆膜种植，提高了产量，但也留下了污染。风一吹哪哪都是，污染环境；埋到地里难降解，土壤肥力下降；点燃焚烧，污染空气，甚至引发过火灾。

       在旱地较多的大明镇哈尔脑村，地膜污染尤为严重。村口大量黑色、白色残破地膜缠挂树枝、灌木，随风狂舞，发出呼呼声，有的随风飞上天空，有的贴地飘行，有的成堆垛在地头。经营粮油、农资的姜玉山担忧地说，近几年地膜越用越普遍，不少水浇地也用上了地膜，你到地里看看，一眼望去，不是黑的，就是白的。

       在大明镇哈达村村口，记者看到一辆旋耕机正在春耕作业，所过之处地膜被切碎连同秸秆茬搅拌进土壤。“年年覆膜，不旋进地里没法种地。”村民彭景惠说，他家15亩地已使用了8年地膜，土壤里的碎地膜越积越多，碎地膜包裹住种子导致发不了芽的情况也越来越常见。而在他家地旁，另一户农民则把地膜和秸秆茬归拢后一点了之，浓烟弥漫，几公里外都能瞭见。

       记者采访发现，由于种地效益低、清膜有成本，多数农民对地膜的危害关注不够，处置不当。汐子镇丛家窝铺村村民康广军说，清理地膜不得花钱？另外，清不清理，清理完怎么无害化处理，这还事关农民的教育问题，咱农民哪有这方面的知识啊。

       农村垃圾归何处 多措并举除障碍

       宁城县的“垃圾围村”现象是我国不少农村的一个缩影。一些干部群众和学者建议，各级政府协力建立乡村垃圾收集处理长效机制，通过人居环境整治，切实扫清实施乡村振兴战略的垃圾障碍。

       内蒙古社科院经济研究所研究员韩成福认为，应适度加大对村级财政转移支付力度，以保障乡村公共设施建设和正常运转，同时各级政府出资金、出政策扶助农村发展集体经济，提升农村发展内生动力。

内蒙古大学环境与资源学院副教授尹雪峰说，应加大力度推广可降解地膜，也可研制可回收地膜，并研发性价比较高的地膜回收、清理机械。

       马文廷等干部群众建议，政府出台相关法规，允许村委会向村民收取适当的垃圾清理费，组织干部群众开展乡村环境整治活动。同时，以学生课堂、农民讲堂为平台，配套奖惩措施，大力推进农民文明素养提升工程。