第九任证监会主席：知难行“易”

1月26日，工商银行原董事长易会满到任证监会，证监会迎来第九任主席。

2018年10月30日，易会满参加国务院新闻办公室新闻发布会 本报记者 车亮摄

证监会主席不好当。首任主席刘鸿儒曾讲，“证监会主席的位置是坐在火山口，实在要我做，时间也不能长。”

面对资本市场改革发展的新形势、新挑战，易会满如何知难行“易”？

制图：宋兆卿

金融老将拥抱创新

34年深耕工行

金融老兵易会满，从1985年起已经在工行系统工作了34年。他说自己见证了改革开放以来，工行从破产边缘走向世界金融舞台，从国际竞争赛场上的旁观者和追随者，到现在成为参与者和弄潮者。

公开资料显示，易会满，男，汉族，1964年12月生，浙江苍南人，中共党员，北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士学位，南京大学管理学博士学位，高级经济师，研究员。 1985年加入中国工商银行。中国共产党第十九届中央委员会候补委员。

从家乡浙江到江苏、北京，长期从事基层金融工作，使他业务能力强、注重实效。2013年，易会满由排位第五的副行长升任行长。2016年，易会满任工行董事长至今。

“董事长给我最深的印象：一是礼贤下士，重用人才；二是有情怀，有担当，有创新意识。”一位工行人士对记者表示。

“他为人友善，和下属关系不错，时常有在北京分行共事过的同事去他办公室和他聊天”，工行人士说。

在执掌工行的时间里，易会满继续引领工行“大象起舞”：工商银行2018年三季报显示，截至报告期末，实现净利润2,401.20亿元，同比增长4.82%。年化平均总资产回报率为1.18%，年化加权平均权益回报率为15.15%。营业收入5,770.55亿元，同比增长7.71%。利息净收入4,236.30亿元，同比增长10.28%。

工行连续三年蝉联全球银行品牌价值榜首。据英国品牌价值研究机构Brand Finance通过英国《银行家》杂志发布的2019年“全球银行品牌价值500强”榜单显示，中国工商银行的品牌价值达到798亿美元，较上年增长35%，连续三年蝉联全球银行品牌价值榜首。

易会满在此前接受中国证券报采访时说，工商银行追求的是跑马拉松，是基业长青，是百年老店。

拥抱互联网金融的“易布斯”

有长期从事基层业务的经历，易会满十分重视客户体验。在主抓工行全行业务流程优化管理时，“他花了很多时间去解决‘排队难’的问题，在业务流程优化时，详细广泛征求全行员工的意见，包括网点柜台员工打开网页办理完一项业务需要多长时间”。

“大体量”的工行尽管大，但不落后、不死板。从近年来看，工商银行在转型创新、科技创新、结构调整方面都走在前面。

2015年工行发布e-ICBC品牌，成为国内第一家发布互联网金融品牌的商业银行。时任工行行长的易会满全程脱稿演讲，“布道”工行的互联网金融战略，被在场的记者直呼“易布斯”。

工商银行积极拥抱互联网，到2018年6月底为止，互联网金融客户达到了3亿户，客户的活跃度保持同业领先。

纾困民企“头雁”

去年以来，在金融企业纾困民企的行动中，工行起到了银行“排头兵”的作用。

去年10月16日，工行率先与百家民营骨干企业签署《总对总合作协议》。不到一个月的时间，通过多种渠道为民营企业提供了近百亿的融资支持；首批创设民企信用风险缓释工具，成功帮助三家民营企业完成共计15亿元的债券发行，是人民银行引导设立“民营企业债券融资支持工具”以来，国有大型银行实施的首批项目。

不仅如此，易会满组织大量人员，开展了较大范围的对民营企业的调查研究，同时，亲自带队到浙江召开座谈会，听取了实际情况。把改进民营企业、改进小微企业的金融服务作为工商银行进一步落实“六稳”的突破口。

此后，工行在前期开展民营企业融资问题调研、举办“工银普惠行”和百家民营骨干企业签约活动的基础上，又进一步研究部署了支持民营企业发展的多项新措施，包括推进总行级合作客户服务落地、完善民营企业融资区域和行业投向布局等10条具体举措，进一步提升对民营企业的综合金融服务能力。

数据也显示，工行近年来在支持民营企业发展上较好地发挥了大行“头雁”效应。截至9月末，在工行有融资余额的民营企业达到7.9万户，较年初增长11%，占全部融资企业客户数量的77%；融资余额约2万亿元，平均贷款利率5.2%。

与资本市场交锋：“和分析师谈一谈银行业如何估值”

“我想利用这次机会，跟分析师谈一谈怎么看待银行业的估值。”易会满曾在去年11月的某次分析师颁奖仪式上表示，“整个中国银行业的经营情况，从全球来看都比较好，我们做董事长的，也非常关注每一年、每一个季度的经营指标。需要客观、理性地看待银行业，更需要用战略的、宏观的思维来看待银行业，还需要善于把握银行业的发展趋势与规律。”

他说，对银行估值应当从三个方面考虑：

第一，要全面客观地判断中国经济的发展前景跟发展预期，“尽管有挑战，但中国经济在全球增长势头最快之一的大趋势不会变”。

第二，要全面判断金融科技对实体金融的影响。“我觉得，市场对这一点反映的不是很客观。”易会满说，不可能谁替代谁，也不可能你死我活。总体经过这五年时间的发展，现在的情况是各有定位，优势互补，是通过合作来共同推动金融业的创新发展，因为不管何种形态，尊重金融规律是硬道理，违反规律肯定受到惩罚。

第三，要全面客观判断资本及资产质量、净息差等商业银行经营的核心要素，善于透过现象看本质，善于分析核心竞争力的构成要素。“我们还要善于发现中国银行业经营环境的特有优势，实际上大家比较一下全球银行业，中国银行业的外部环境比世界上很多国家要好得多。”

上任证监会后面临的三个挑战

挑战一：资本市场头等大事—科创板

当前资本市场头等大事便是：设立科创板并试点注册制。

1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》等。

会议指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。

这意味着设立科创板并试点注册制进程进一步加速。

此前证监会也多次表示确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

据知情人士透露，今年上半年，首批企业就将登陆科创板上市交易。

主席上任后，将如何为科创板护航？

挑战二：如何维护股市稳定运行？

股指走势一直是各方关注的焦点。

近年来，大盘指数一直震荡前行，维护股市稳定运行一直是证监会的工作重点。

数据显示，目前触及平仓线的股票质押市值仍在7000亿元左右，仍有110家上市公司大股东质押率达100%。

如果股指继续震荡下行，股票质押风险或将进一步暴露。

2018年12月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室召开资本市场改革与发展座谈会指出，坚决落实市场化原则，减少对交易的行政干预。

下一步，如何在落实市场化原则的前提下维护股市稳定运行，并且通过市场化法治化方式寻求最适合的纾困渠道，仍然是摆在易会满面前的一道难题。

挑战三：如何深化监管改革？

当前资本市场另外一个突出特点是：坚持依法全面从严监管理念，不断强化监管执法工作，严厉打击资本市场各类违法违规行为。

2018年，证监会系统全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%，罚没款金额首次突破百亿。

2017年，证监会全系统全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%，行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数再创历史新高。

2016年，证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较去年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较去年增长288%，对38人实施市场禁入，较去年增长81%。行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高，市场禁入人数也达到历史峰值。

此前，易会满在谈到银行业监管时表示，全球银行业金融强监管周期，中资银行走出去面临更大的合规压力与挑战。

易会满认为，银行业要坚持风险管控为基，全面加强合规与风险管理。

到任证监会之后，他又将如何深化监管改革？