银保监会：强化银行理财子公司监督管理

银保监会首席风险官、新闻发言人、办公厅主任肖远企（摄影/本报记者 车亮）

银保监会近期重点监管工作通报会11日在北京召开。据介绍，2018年银行业规模持续增长，贷款占比稳步上升，信贷质量基本稳定，核销力度加大。银保监会正在稳步有序地推进银行理财子公司改革工作。保险业风险保障功能充分发挥，银保监会在拓展险资投资领域的同时，还将落实对外开放措施。

多家银行抓紧申报理财子公司

银保监会统信部副主任刘志清介绍，据初步统计，2018年12月末，商业银行不良贷款余额2万亿元，不良贷款率1.89%；关注类贷款余额3.4万亿元，关注类贷款率3.16%，较2016年高点下降1个百分点；逾期90天以上贷款与不良贷款比例为92.8%，较上年末下降6.9个百分点。2018年，商业银行累计核销不良贷款9880亿元，较上年多核销2590亿元，从而腾出更多空间服务民营企业和小微企业。

同时，拨备水平较高，风险抵御能力增强。刘志清说，2018年末，商业银行贷款损失准备余额为3.7万亿元，较上年末增加6762亿元。拨备覆盖率和贷款拨备率分别为185.5%和3.5%，较上年末分别上升5.1个和0.24个百分点，在已调整贷款损失准备监管要求情况下，两项指标仍保持上升态势。

另外，流动性总体稳健，同业负债继续收缩。商业银行人民币超额备付率2.64%、存贷款比例74.3%，均在合理区间，优质流动性资产占比明显高于国际平均水平。同业负债同比下降9.1%，部分中小机构过度依赖短期批发性融资问题有所缓解。

对理财子公司改革工作进展，银保监会创新部副主任廖媛媛介绍，目前正在稳步有序地推进理财子公司改革工作，多家银行也在抓紧开展申报理财子公司工作。

廖媛媛介绍，对理财子公司设立，银保监会把握的原则是：积极稳妥推进，成熟一家、批准一家，引导资金逐步有序进入市场，维护市场稳定。“同时，我们也指导已获批的银行结合战略规划和市场定位，抓紧开展理财子公司各项准备工作，尽快实现顺利开业运营。下一步，对已设立理财子公司，我们将强化监督管理，促进其合规审慎经营。”

“下一步，银保监会将抓紧开展理财子公司配套制度建设。”廖媛媛表示，比如理财子公司净资本、流动性管理等方面一系列监管制度，及时完善监管规则体系。银保监会将持续加强理财业务风险监测，主动防范化解风险，与相关部门沟通协调，为理财业务规范健康发展创造良好外部环境。

将研究新的对外开放措施

2018年，保险业风险保障功能充分发挥，服务能力不断提升。

刘志清表示，初步统计，保险业总资产18万亿元，同比增长7.2%。2018年，原保险保费收入3.8万亿元，同比增长3.9%；赔款与给付支出1.2万亿元，同比增长9.8%。2018年前11个月，保险业累计为全社会提供风险保障6463万亿元。

“保险在支持实体经济方面的作用，2018年发挥得比较充分。”银保监会首席风险官、新闻发言人、办公厅主任肖远企表示，比如，险资纾困股权质押，中国人寿推出第一单纾困产品后，目前有10家保险公司推出此类产品，目标规模已超过1000亿元，已落地投资金额25亿元左右。

肖远企表示，今后险资还可拓展其他领域，保险公司在风险保障和信用保障方面潜力非常大，很多融资需增信，保险公司通过产品提供增信服务，参与到小微企业风险分担机制过程中，国外很多保险公司很看重这一方面。

在拓展险资投资领域的同时，2019年银保监会还将在两个方面落实对外开放措施。肖远企透露，今年，一是要研究新的对外开放措施，二是希望把开放方式进一步扩大。

“2018年出台十几项对外开放措施。接下来，银保监会将继续落实10项开放措施落地。”肖远企表示，今年，一是要研究新的对外开放措施，使开放范围更广、力度更大。特别需要有专业性的外资保险机构，进入中国市场，在某一个领域，合规经营意识比较强的来补充我们经营体系的不足，相互取长补短。二是希望把开放方式进一步扩大，不光是设立分支机构，有些可能带来资金做投资、做股权、做股东，有的带来的是技术、专业。现在需要一些专业外资机构带来技术和专业人才。