政策“红包”加码 民营企业迎更好发展环境

24日召开的国务院常务会议部署加大对民营经济和中小企业支持。会议提出支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险；完善普惠金融定向降准政策；将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行等。可以预期，随着政策“红包”的逐步落地，民营、中小企业将迎来更好的发展环境。

今年以来，由于非标和再融资等渠道受阻，部分民营企业用股票质押融资，这种情况下，股票下跌需补充抵押品，由此可能会产生所有权的转移或者出现其他困难。银保监会10月出台了《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》，允许保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司和民营企业股票质押的流动性风险。在此过程中，可发挥保险资金“稳定器”和“压舱石”作用，在化解短期流动性风险的同时，也可为优质上市公司和民营企业提供长期资金支持。

对普惠金融领域的降准今年已经施行，但部分中小行及一些互联网银行并没有享受到这一政策。此次提出完善普惠金融定向降准政策，意味着定向降准的范围进一步扩大，有利于进一步增加对民营和小微企业的金融支持。这既属于制度性的完善，又能为疏通货币政策传导机制发挥积极作用。

再贷款和再贴现主要是用于支持中小银行，而中小银行又是主要给小微企业和民营企业提供贷款。今年央行增加了再贷款和再贴现额度共计4000亿元，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行，可以利用其较为灵活的优势为小微企业、民营企业融资。另外，可以增加其吸收存款的能力。